(Quanlynhanuoc.vn) – Sáng ngày 03/6/2025, tại Hà Nội, Khoa Hành chính học, Học viện Hành chính và Quản trị công tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Quản trị địa phương ở Việt Nam – lý luận và thực tiễn”. PGS.TS. Lương Thanh Cường, Phó Giám đốc Học viện và PGS. TS. Nguyễn Thị Hồng Hải, Trưởng Khoa Hành chính học đồng chủ trì Hội thảo. Hội thảo được tổ chức bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến đến các Phân hiệu của Học viện.
Tham dự Hội thảo, có: TS. Vũ Hải Nam, Vụ Trưởng Vụ Tổ chức – Biên chế, Bộ Nội Vụ; PGS.TS. Lê Văn Chiến, Viện trưởng Viện Lãnh đạo học và Hành chính công, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; TS. Trần Anh Tuấn, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam; TS. Đinh Duy Hòa, nguyên Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ; GS.TS. Nguyễn Hữu Khiển, nguyên Phó Giám đốc Điều hành Học viện Hành chính Quốc gia; PGS.TS. Võ Kim Sơn, nguyên Trưởng khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự, Học viện Hành chính Quốc gia; PGS.TS. Bùi Huy Khiên, nguyên Phó Trưởng khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự, Học viện Hành chính Quốc gia; bà Phạm Thị Thùy Hương, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh; bà Nguyễn Thúy Hường, Ủy ban kiểm tra Quận ủy Đống Đa, Hà Nội; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Học viện; cùng đông đảo giảng viên, viên chức, học viên, sinh viên của Học viện Hành chính và Quản trị công.
Phát biểu đề dẫn Hội thảo, PGS.TS. Nguyễn Thị Hồng Hải nhấn mạnh, những năm gần đây, quản trị địa phương ở Việt Nam đã có nhiều chuyển biến tích cực, song vẫn còn nhiều thách thức, như: phân cấp chưa rõ, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức còn hạn chế, cơ chế giám sát còn chưa đủ quyết liệt, việc ứng dụng công nghệ trong quản trị còn chưa được phát huy mạnh mẽ. Hội thảo được tổ chức với mong muốn nhận được các ý kiến chia sẻ, trao đổi, luận giải các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan quản trị địa phương từ các chuyên gia, các nhà khoa học trong và ngoài Học viện. Qua đó, đề xuất những kiến nghị có giá trị thực tiễn, phục vụ trực tiếp cho công cuộc đổi mới phương thức quản trị địa phương trong giai đoạn phát triển mới.
Phát biểu chỉ đạo Hội thảo, PGS. TS. Lương Thanh Cường, Phó Giám đốc Học viện cảm ơn các nhà khoa học trong và ngoài Học viện đã quan tâm, viết bài, dự và tham luận tại Hội thảo. Với chủ đề “rất nóng” và cấp thiết trong giai đoạn hiện nay, Phó Giám đốc Học viện hy vọng, các nhà khoa học sẽ trao đổi cởi mở, thẳng thắn, đa chiều, giải mã vấn đề cốt lõi của quản trị địa phương; đồng thời, đề nghị Khoa Hành chính học sẽ chắt lọc các ý kiến từ các chuyên gia, nhà khoa học, từ các tham luận để trở thành thành tài liệu tham khảo hữu ích trong giảng dạy và là kênh thông tin tham khảo quan trọng phục vụ công tác hoạch định và thực thi chính sách ở Việt Nam.
Với tham luận “Những vấn đề cần quan tâm khi bàn về Local Governance – Quản trị địa phương”, PGS.TS. Võ Kim Sơn, nguyên Trưởng khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự đã làm rõ nhiều khía cạnh phức tạp của khái niệm “quản trị địa phương” (local governance), đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam. PGS. TS. Võ Kim Sơn cho rằng, chính quyền địa phương chỉ là một trong các thực thể tham gia vào quá trình quản trị địa phương và không nên độc quyền trong việc ra quyết định; đồng thời, ông cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc trao quyền tự quyết, tự hành động cho địa phương để giải quyết các vấn đề của mình, hạn chế sự can thiệp từ cấp trên.
Trình bày tham luận “Cải cách các cấp chính quyền địa phương: lý luận và thực tiễn”, GS.TS. Nguyễn Hữu Khiển, nguyên Phó Giám đốc Điều hành Học viện Hành chính Quốc gia, nhấn mạnh, cải cách các cấp chính quyền địa phương là một vấn đề trọng yếu, phức tạp, đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn để xây dựng một bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, và thực sự vì Nhân dân; cần đồng thời xem đây là nguyên tắc quan trọng để trao quyền tự chủ hơn cho địa phương, giảm sự can thiệp của trung ương vào các vấn đề cụ thể của địa phương, tăng cường cơ chế để người dân được trực tiếp tham gia vào quá trình giám sát hoạt động của chính quyền; xem xét trả lương cao cho các vị trí việc làm sau cải cách; cần giữ lại cán bộ có đủ phẩm chất, cần mẫn, chuyên nghiệp để làm việc trong quá trình tinh giản.
Tham luận tại Hội thảo, PGS.TS. Lê Văn Chiến, Viện trưởng Viện Lãnh đạo học và Hành chính công, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khẳng định, quản trị môi trường ở Việt Nam là một nền tảng cơ bản và không thể tách rời để đạt được mục tiêu quản trị địa phương bền vững. Một địa phương chỉ có thể phát triển bền vững khi và chỉ khi các vấn đề môi trường được quản trị hiệu quả, và ngược lại, quản trị môi trường hiệu quả cần một hệ thống quản trị địa phương vững mạnh, có năng lực. Quản trị môi trường không chỉ là trách nhiệm của riêng ngành tài nguyên và môi trường mà là trách nhiệm chung của toàn bộ hệ thống chính trị, của mỗi cấp chính quyền địa phương và mỗi người dân. Khi quản trị môi trường được thực hiện tốt sẽ tạo ra một nền tảng vững chắc, bền vững cho mọi hoạt động phát triển của địa phương, hướng tới mục tiêu chung về một Việt Nam xanh, sạch, đẹp và thịnh vượng. Ông đề nghị cần xây dựng cơ sở dữ liệu về tăng trưởng xanh của tỉnh và khi đánh giá về lãnh đạo của tỉnh cần bổ sung tiêu chí về thực hiện cam kết của lãnh đạo về giữ gìn môi trường, giảm phát thải nhà kính.
Chia sẻ tại Hội thảo, PGS.TS. Bùi Huy Khiên, nguyên Phó Trưởng khoa Khoa Hành chính và Tổ chức nhân sự, Học viện Hành chính Quốc gia cho rằng, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng quản trị địa phương có ý nghĩa rất quan trọng, tạo cơ sở để đánh giá chính xác, khách quan, toàn diện chất lượng quản trị địa phương. Ông cũng chỉ ra những hạn chế, bất cập trong quản trị địa phương ở Việt Nam, như: quá trình đổi mới chậm, chưa bảo đảm dân chủ, pháp quyền, thiếu hiệu quả trong huy động và sử dụng nguồn lực, phân cấp còn chừng mực, quản lý đất đai yếu kém, sự tham gia của người dân còn hạn chế). Ở nước ta hiện nay chưa có địa phương nào xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng quản trị địa phương, việc đánh giá chất lượng quản trị địa phương chủ yếu dựa vào các tiêu chí đánh giá khác, không thể hiện hết yêu cầu và nội dung của quản trị địa phương.
Xoay quanh chủ đề “Quản trị địa phương ở Việt Nam”, Hội thảo cũng nhận được nhiều ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học trên hai phương diện lý luận và thực tiễn, như: các vấn đề có tính nguyên tắc trong quản trị địa phương; các yếu tố ảnh hưởng tới quản trị địa phương; quản trị địa phương bền vững; quản trị địa phương trong bối cảnh mới (toàn cầu hóa, cách mạng 4.0, biến đổi khí hậu); vai trò của chính quyền các cấp trong quản trị địa phương ở Việt Nam; ảnh hưởng của yếu tố văn hóa – xã hội và kinh tế đến quản trị địa phương ở Việt Nam; sự tham gia của các chủ thể ngoài nhà nước và vai trò của từng chủ thể trong quản trị địa phương ở Việt Nam; những thách thức trong quản trị địa phương ở Việt Nam; giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị địa phương ở Việt Nam; vấn đề đặt ra trong cung ứng dịch vụ công tại Ủy ban nhân dân phường trong bối cảnh chính quyền địa phương hai cấp; tổ chức chính quyền địa phương hai cấp ở Quảng Ninh: một số vấn đề đặt ra đối với quản trị địa phương.
Kết luận Hội thảo, PGS. TS. Nguyễn Thị Hồng Hải trân trọng cảm ơn những chia sẻ tâm huyết, thú vị và hữu ích của các đại biểu, chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài Học viện. Ban Tổ chức Hội thảo sẽ chắt lọc và đề xuất những kiến nghị có giá trị thực tiễn, phục vụ trực tiếp cho công cuộc đổi mới phương thức quản trị địa phương trong giai đoạn phát triển mới cũng như phục vụ tốt hơn hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học và phát triển đội ngũ giảng viên của Khoa Hành chính học nói riêng và của Học viện Hành chính và Quản trị công nói chung.
Nguyễn Thùy, Đinh Hương
