Paleum phimmasane
NCS, Học viện Hành chính và Quản trị công
(Quanlynhanuoc.vn) – Trong bối cảnh toàn cầu hóa và an ninh khu vực diễn biến phức tạp, đặc biệt tại các tỉnh biên giới, lực lượng công an ngày càng phải đáp ứng yêu cầu cao về số lượng và chất lượng. Tỉnh Luangnamtha, với vị trí chiến lược giáp Trung Quốc và Myanmar, là địa bàn trọng điểm về quốc phòng – an ninh của nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào. đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha có vai trò chủ lực trong việc bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm xuyên quốc gia, đặc biệt là các tệ nạn như buôn bán ma túy, mua bán người, di cư trái phép và các vi phạm khác.
Từ khoá: Toàn cầu hóa; an ninh khu vực; đội ngũ công an; tỉnh Luangnamtha (CHDCND Lào).
1. Đặt vấn đề
Bảo đảm an ninh trật tự và giữ vững ổn định chính trị – xã hội là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế của mỗi quốc gia, trong đó có Cộng hòa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào. Tỉnh Luangnamtha nằm vị trí cửa ngõ phía Bắc Lào, có vị trí chiến lược quan trọng, vừa là cửa ngõ giao thương quốc tế trong hành lang kinh tế Bắc – Nam, vừa là địa bàn trọng điểm về quốc phòng – an ninh, thường xuyên chịu ảnh hưởng từ tội phạm xuyên biên giới. Điều này đặt ra những yêu cầu ngày càng cao và phức tạp đối với công tác bảo vệ an ninh, trật tự.
Lực lượng Công an tỉnh Luangnamtha, với vai trò là lực lượng nòng cốt trong việc thực hiện nhiệm vụ này, cần phải có một đội ngũ cán bộ, chiến sĩ chất lượng cao, đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ Công an không chỉ là yêu cầu nội tại mà còn là nhân tố quyết định đến hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, bảo vệ an toàn cho nhân dân và sự phát triển chung của tỉnh.
2. Thực trạng chất lượng đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha
Tỉnh Luangnamtha gồm có 5 huyện là: Luangnamtha, Sing, Long, Viengphoukha và Nalae, với diện tích 9.391 km², trong đó 85% là rừng núi; có dân số 212.011 người (tính đến tháng 12/2024), trong đó nữ chiếm 105.438 người, với mật độ trung bình khoảng 22,7 người/km², thuộc nhóm tỉnh có mật độ dân cư thấp tại Lào. Trung tâm của tỉnh đặt ở huyện Luangnamtha.
Hiện nay, tổng số cán bộ, chiến sĩ trong toàn ngành Công an tỉnh có hơn 1.708 người, trong đó có 307 chiến sĩ nữ. Cán bộ, chiến sĩ cấp tỉnh là 640 người (chiếm khoảng 37,5% tổng số toàn ngành); cấp quận/huyện có hơn 500 người (chiếm khoảng 29%), Cấp cụm bản có gần 400 người (chiếm khoảng 23,5%).
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, như sau(xem Bảng 1):
Bảng 1. Bảng thống kê trình độ học vấn – chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha năm 2025
(Đơn vị: người, %)
| STT | Trình độ | Số lượng (người) | Tỷ lệ (%) | ||||
| Tổng | Nữ | Nam | Tổng | Nam | Nữ | ||
| 1 | Tiến sỹ | 1 | 0 | 1 | 100 | 100 | 0 |
| 2 | Thạc sỹ | 28 | 0 | 28 | 100 | 100 | 0 |
| 3 | Đại học | 465 | 54 | 411 | 100 | 88,4 | 11,6 |
| 4 | Cao đẳng | 391 | 90 | 301 | 100 | 77 | 23.0 |
| 5 | Trung cấp | 441 | 90 | 351 | 100 | 79,6 | 20.4 |
| 6 | Sơ cấp | 382 | 73 | 309 | 100 | 80,89 | 19,11 |
| Tổng | 1.708 | 307 | 1.401 | 100 | 82,1 | 17,9 | |
Bảng 1 cho thấy, lực lượng công an đang trong quá trình chuẩn hóa về chuyên môn. Tuy nhiên, trình độ cao vẫn tập trung ở cấp tỉnh và huyện, trong khi lực lượng tại bản, làng chủ yếu có trình độ trung cấp trở xuống. Đáng chú ý, tỷ lệ nữ có trình độ đại học trở lên chỉ đạt 15,2%, phản ánh sự bất bình đẳng giới trong tiếp cận đào tạo và cơ hội phát triển.
Kết quả khảo sát sơ cấp với 300 cán bộ cho thấy, 45% có trình độ đại học trở lên, cao hơn mức trung bình toàn tỉnh, phản ánh xu hướng trẻ hóa và chuẩn hóa đội ngũ. Nhóm tiêu chí “Trình độ chuyên môn – nghiệp vụ” đạt 4.12/5 điểm, với hơn 85% người khảo sát cho biết, có thể áp dụng kiến thức vào thực tiễn công việc. Đây là tín hiệu tích cực, cho thấy năng lực vận dụng chuyên môn của lực lượng công an tỉnh Luangnamtha đang ngày càng được nâng cao.
Bảng 2. Bảng thống kê trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công an Tỉnh Luangnamtha năm 2025
(Đơn vị tính: người, %)
| STT | Trình độ | Số lượng (Người) | Tỷ lệ (%) | ||||
| Tổng | Nữ | Nam | Tổng | Nam | Nữ | ||
| 1 | Thạc sỹ | 3 | 0 | 3 | 100 | 100 | 0 |
| 2 | Đại học | 21 | 5 | 16 | 100 | 76.2 | 23.8 |
| 3 | Cao cấp | 38 | 3 | 35 | 100 | 92.10 | 7.9 |
| 4 | Trung cấp | 27 | 11 | 16 | 100 | 59.2 | 40.8 |
| 5 | Sơ cấp | 40 | 14 | 26 | 100 | 65 | 35 |
| 6 | Chưa qua đào tạo | 1579 | 274 | 1305 | 100 | 82.64 | 17.36 |
| Tổng | 1.708 | 307 | 1.401 | 100 | 82,1 | 17,9 | |
Bảng 2 cho thấy, về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha vẫn còn nhiều hạn chế. Theo thống kê năm 2025, có tới 92,5% cán bộ, chiến sĩ chưa qua đào tạo chính quy về lý luận chính trị; chỉ có 3 người đạt trình độ thạc sĩ và 21 người có bằng đại học lý luận chính trị. Đặc biệt, trong số 307 cán bộ nữ, chỉ khoảng 8 người có từ trung cấp chính trị trở lên, phản ánh sự bất bình đẳng giới trong tiếp cận đào tạo. Kết quả khảo sát sơ cấp cho thấy nhóm tiêu chí “Phẩm chất chính trị – đạo đức” đạt điểm trung bình 4.45/5, cao nhất trong 11 tiêu chí, cho thấy lập trường tư tưởng vững vàng và tinh thần phục vụ nhân dân vẫn được duy trì, nhờ sự chỉ đạo của Đảng ủy Công an tỉnh và truyền thống chính trị địa phương.
Từ đó có thể khẳng định: đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha đang từng bước nâng cao chuyên môn, nhưng vẫn tồn tại khoảng cách về lý luận chính trị giữa các cấp, giữa nam – nữ, giữa lý luận và thực tiễn.
Từ sau khi nước CHDCND Lào được thành lập (02/12/1975), công tác xây dựng lực lượng công an tỉnh Luangnamtha đã được Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và Nhà nước đặc biệt chú trọng, nhằm bảo vệ chính quyền non trẻ và giữ gìn trật tự xã hội tại địa bàn biên giới chiến lược giáp Trung Quốc và Myanmar. Giai đoạn đầu, lực lượng còn mỏng, chủ yếu là cán bộ cốt cán từ trung ương và các tỉnh lân cận như Oudomxay, Bokeo, Luang Prabang.
Từ thập niên 80 của thế kỷ XX, lực lượng công an tỉnh được kiện toàn, hình thành các đơn vị chuyên trách và mạng lưới công an cấp huyện, xã, tạo nền tảng vững chắc cho bảo vệ an ninh địa phương. Bước sang thời kỳ đổi mới (1986), dưới sự chỉ đạo của Bộ An ninh và Tỉnh ủy Luangnamtha, lực lượng công an được hiện đại hóa, chú trọng đào tạo chính trị, pháp luật, nghiệp vụ, tham gia tích cực vào phòng chống tội phạm xuyên biên giới.
Từ đầu thế kỷ XXI, Luangnamtha trở thành trung tâm phát triển kinh tế khu vực Bắc Lào, là cửa ngõ giao thương quốc tế. Công an tỉnh được tổ chức chuyên sâu, thành lập các đơn vị nghiệp vụ như An ninh nội địa, An ninh kinh tế, Cảnh sát điều tra, Phòng chống ma túy, Quản lý hành chính… Đội ngũ cán bộ được đào tạo trong nước và tại các nước xã hội chủ nghĩa như Việt Nam, Trung Quốc.
Lực lượng công an tỉnh Luangnamtha từng bước nâng cấp cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý dân cư, hộ khẩu, giấy tờ; đồng thời tăng cường đào tạo về chính trị, pháp luật, tin học, ngoại ngữ. Tỉnh thiết lập cơ chế phối hợp quốc tế với công an Việt Nam, Trung Quốc và Myanmar, tổ chức tuần tra liên hợp, hội nghị song phương nhằm duy trì an ninh biên giới và thúc đẩy hợp tác trong khu vực tam giác phát triển Việt Nam – Lào – Campuchia.
Đến nay, lực lượng công an tỉnh Luangnamtha đã trưởng thành toàn diện, trở thành lực lượng nòng cốt trong bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần quan trọng vào sự ổn định và phát triển bền vững của tỉnh, phù hợp với các quy định pháp lý như Hiến pháp CHDCND Lào, Luật Công an nhân dân, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản hướng dẫn của Bộ Công an Lào.
3. Những khó khăn, thách thức trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công an tỉnh của tỉnh Luangnamtha
Việc nâng cao chất lượng đội ngũ công an tỉnh tại Luangnamtha hiện đang gặp phải một số khó khăn và thách thức, như sau:
Thứ nhất, khó khăn trong thu hút và giữ chân nhân sự chất lượng cao. Với điều kiện địa lý xa xôi, kinh tế – xã hội còn nhiều hạn chế, Luangnamtha không phải là điểm đến hấp dẫn đối với những cán bộ có trình độ cao. Việc tuyển dụng và bố trí cán bộ giỏi về địa phương thường xuyên gặp khó khăn.Cán bộ giỏi có xu hướng lựa chọn các trung tâm kinh tế phát triển hơn để có cơ hội thăng tiến, mức lương tốt hơn và chất lượng cuộc sống cao hơn. Điều này dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn lực tinh hoa tại địa phương, gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng quản lý, điều hành và tốc độ phát triển chung của Luangnamtha. Cần có các chính sách ưu đãi đột phá để khắc phục tình trạng này.
Thứ hai, chênh lệch trình độ giữa các tuyến. Tuyến thôn/bản – nơi tiếp xúc trực tiếp với người dân lại là nơi thiếu nhiều cán bộ có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn, dẫn tới chất lượng quản lý an ninh ở cơ sở chưa đồng đều. Vấn đề chênh lệch trình độ giữa các tuyến tạo ra một lỗ hổng lớn trong hệ thống quản lý. Tuyến thôn/bản là cấp độ quan trọng nhất, nơi tiếp xúc trực tiếp với người dân và cần sự hiểu biết sâu sắc về tình hình an ninh cơ sở. Tuy nhiên, đây lại là nơi thiếu hụt trầm trọng cán bộ có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn cao. Sự mất cân bằng này dẫn đến chất lượng quản lý an ninh không đồng đều, khiến việc thực thi chính sách và giải quyết các vấn đề phức tạp tại địa phương gặp nhiều trở ngại. Để cải thiện, cần có chương trình đào tạo tăng cường và luân chuyển cán bộ từ tuyến trên xuống tuyến cơ sở.
Thứ ba, thiếu nguồn lực đầu tư. Ngân sách cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đầu tư công nghệ, cơ sở vật chất và trang thiết bị còn hạn chế, làm chậm quá trình hiện đại hóa và chuyên nghiệp hóa lực lượng. Hơn nữa, việc hạn chế đầu tư vào công nghệ, cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại khiến lực lượng chức năng không thể áp dụng các phương pháp làm việc tiên tiến. Điều này cản trở quá trình hiện đại hóa và chuyên nghiệp hóa, làm giảm hiệu quả hoạt động và khả năng đối phó với các thách thức mới. Cần ưu tiên huy động thêm nguồn lực từ trung ương để khắc phục.
Thứ tư, tác động từ môi trường an ninh phi truyền thống. Các nguy cơ như ma túy, buôn lậu, di cư trái phép, lôi kéo cực đoan, tội phạm mạng… ngày càng gia tăng, đòi hỏi lực lượng công an phải nâng cao năng lực nhanh chóng, trong khi nền tảng đào tạo và thể chế vẫn chưa theo kịp. Trong khi các nguy cơ này phát triển nhanh chóng, nền tảng đào tạo, cơ sở vật chất và khung thể chế tại địa phương lại chưa theo kịp. Điều này dẫn đến sự hụt hơi về năng lực, khiến lực lượng công an khó lòng đối phó hiệu quả, gây nguy cơ xói mòn an ninh và trật tự xã hội ở Luangnamtha. Cần khẩn trương cải cách chương trình đào tạo và nâng cấp công nghệ.
Thứ năm, tâm lý thụ động trong cải cách hành chính. Một bộ phận cán bộ còn tâm lý trì trệ, thiếu sáng tạo, chưa chủ động tiếp cận các mô hình công nghệ và quản trị mới, ảnh hưởng đến hiệu quả phục vụ người dân và cải thiện chỉ số niềm tin xã hội. Hệ quả là quá trình hiện đại hóa dịch vụ công bị chậm lại, dẫn đến hiệu quả phục vụ người dân thấp và thủ tục hành chính vẫn còn phức tạp. Điều này trực tiếp ảnh hưởng tiêu cực đến chỉ số hài lòng của người dân và làm xói mòn niềm tin xã hội vào bộ máy nhà nước. Cần có cơ chế khuyến khích, khen thưởng và đào thải rõ ràng để thúc đẩy sự thay đổi.
4. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Công an tỉnh Luangnamtha
Một là, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Công an tỉnh.
Đào tạo và bồi dưỡng được xem là giải pháp cốt lõi, có ý nghĩa chiến lược nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha, đặc biệt trong bối cảnh tình hình an ninh – chính trị khu vực diễn biến phức tạp và yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội ngày càng cao.
Trước hết, cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn, gắn với nhu cầu phát triển đội ngũ công an tỉnh trong giai đoạn 2025 – 2030; đồng thời, bám sát thực tiễn công tác ở khu vực biên giới, đa dân tộc như: Luangnamtha. Kế hoạch phải cụ thể theo từng nhóm đối tượng (lãnh đạo, chỉ huy; cán bộ trẻ; chiến sĩ cơ sở) và theo từng lĩnh vực chuyên môn (an ninh, trật tự, hành chính, điều tra…).
Nội dung đào tạo cần được cập nhật theo hướng hiện đại, ứng dụng và thiết thực, đặc biệt là các kỹ năng nghiệp vụ chuyên sâu, như: quản lý hành chính nhà nước, pháp luật quốc tế, ứng dụng công nghệ thông tin trong nghiệp vụ, kỹ năng xử lý tình huống đa dạng tại địa bàn vùng cao, vùng dân tộc thiểu số. Ngoài ra, cần đưa vào các chuyên đề về phòng chống tội phạm xuyên quốc gia, an ninh mạng, phòng chống ma túy, buôn người và buôn lậu qua biên giới, đây là những thách thức nổi bật hiện nay.
Đa dạng hóa các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, kết hợp giữa đào tạo tập trung, đào tạo tại chỗ và học trực tuyến (e-learning). Tăng cường phối hợp với các cơ sở đào tạo có uy tín trong nước và quốc tế, đặc biệt là Học viện An ninh, Học viện Chính trị – Hành chính quốc gia; các học viện, trường đại học của Việt Nam. Kinh nghiệm cho thấy, việc cử cán bộ đi học tại Việt Nam đã mang lại hiệu quả tích cực, như trường hợp 2 cán bộ (trong đó có 1 nữ) học tại các cơ sở của Bộ Công an Việt Nam giai đoạn 2022 – 2024.
Nâng cao năng lực và chất lượng đội ngũ giảng viên tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh và trung ương. Nên bổ sung các giảng viên có kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý hành chính, đấu tranh phòng chống tội phạm và phát triển kinh tế địa phương; đồng thời giảm dần các nội dung lý thuyết suông, tăng cường trao đổi tình huống thực tế.
Hai là, nâng cao chất lượng tuyển dụng, bố trí, sử dụng và đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sỹ công an tỉnh Luangnamtha.
Trong bối cảnh tỉnh Luangnamtha đang đối mặt với nhiều thách thức về an ninh trật tự, tội phạm xuyên quốc gia và yêu cầu ngày càng cao trong cải cách hành chính, việc hoàn thiện công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng và đánh giá đội ngũ cán bộ công an là một trong những giải pháp then chốt nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Trước hết, cần đổi mới quy trình tuyển dụng theo hướng công khai, minh bạch, gắn với yêu cầu thực tiễn và đặc thù địa phương. Trong đó, ưu tiên tuyển chọn những cán bộ có trình độ chuyên môn cao, có kỹ năng thực hành tốt, có năng lực tư duy, thích ứng nhanh với công nghệ và phương thức nghiệp vụ hiện đại. Việc áp dụng tiêu chí trí lực, bao gồm trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực ứng dụng công nghệ cần được cụ thể hóa ngay từ khâu xét tuyển.
Công tác bố trí và sử dụng cán bộ phải dựa trên nguyên tắc đúng người, đúng việc, phát huy tối đa sở trường, kinh nghiệm và thế mạnh cá nhân. Trong đó, các yếu tố về cơ cấu đội ngũ như: độ tuổi, giới tính, phân bố theo vùng miền, tỷ lệ cán bộ dân tộc thiểu số, tỷ lệ cán bộ trẻ cần được cân đối phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và địa bàn công tác.
Cần mở rộng hợp tác quốc tế trong đào tạo và tuyển dụng cán bộ, học hỏi kinh nghiệm từ các nước ASEAN, đặc biệt là Việt Nam – quốc gia có nhiều mô hình quy hoạch, sử dụng và đánh giá cán bộ công an hiệu quả. Tỉnh cũng cần phối hợp chặt chẽ với Bộ An ninh Trung ương để xây dựng chính sách khuyến khích, hỗ trợ thu hút cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc, nhằm đảm bảo tính kế thừa và phát triển bền vững cho đội ngũ công an cấp tỉnh.
Ba là, xây dựng môi trường làm việc và đạo đức công vụ.
Xây dựng môi trường làm việc tích cực và nâng cao đạo đức công vụ là nền tảng quan trọng để hình thành đội ngũ cán bộ, chiến sĩ công an có bản lĩnh chính trị vững vàng, kỷ luật nghiêm minh, tinh thần trách nhiệm cao và tận tụy phục vụ nhân dân. Trong điều kiện tỉnh Luangnamtha còn nhiều khó khăn về cơ sở vật chất, điều kiện sinh hoạt và áp lực nhiệm vụ phức tạp, việc cải thiện môi trường làm việc, nâng cao văn hóa công vụ và đạo đức nghề nghiệp càng trở nên cấp thiết. Tạo dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, dân chủ và nhân văn: xây dựng văn hóa tổ chức công an dựa trên nguyên tắc: Kỷ luật – Trách nhiệm – Đoàn kết – Đổi mới, giúp cán bộ, chiến sĩ yên tâm công tác và gắn bó lâu dài với đơn vị. Đồng thời, thúc đẩy môi trường làm việc dân chủ, cởi mở, trong đó cán bộ, chiến sĩ được trao quyền đề xuất, phản biện, nêu sáng kiến, góp ý xây dựng đơn vị, đồng thời được bảo vệ quyền lợi hợp pháp trong nội bộ lực lượng.
Tổ chức các lớp bồi dưỡng, sinh hoạt chuyên đề định kỳ về đạo đức nghề nghiệp, tinh thần vì nhân dân phục vụ, ý thức kỷ luật và danh dự ngành công an. Lấy kết quả rèn luyện đạo đức công vụ làm một tiêu chí đánh giá, phân loại cán bộ hằng năm, đồng thời làm căn cứ cho quy hoạch, bổ nhiệm, khen thưởng.
Xây dựng bộ quy tắc ứng xử trong lực lượng công an tỉnh phù hợp với bối cảnh văn hóa – xã hội của địa phương, làm cơ sở để giám sát hành vi, ứng xử trong thực thi công vụ và trong quan hệ với nhân dân.
Bốn là, về chế độ đãi ngộ và động lực làm việc.
Chế độ đãi ngộ và việc tạo động lực làm việc là một trong những yếu tố then chốt quyết định đến chất lượng, hiệu quả và sự gắn bó lâu dài của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ công an cấp tỉnh. Đặc biệt, trong bối cảnh tỉnh Luangnamtha là địa bàn chiến lược, địa hình phức tạp, kinh tế còn khó khăn, việc hoàn thiện cơ chế đãi ngộ và khích lệ là điều kiện tiên quyết để giữ chân và phát huy nguồn nhân lực công an tại địa phương.
Xây dựng chính sách lương và phụ cấp phù hợp với địa bàn công tác: Tăng cường các khoản phụ cấp đặc thù cho cán bộ công tác tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, như phụ cấp thu hút, phụ cấp công tác lâu dài, phụ cấp trách nhiệm đặc biệt… Rà soát, điều chỉnh kịp thời chính sách lương, bảo đảm tiền lương thực nhận đủ để cán bộ, chiến sĩ yên tâm công tác, trang trải cuộc sống, tránh tình trạng chênh lệch quá lớn với các ngành nghề khác trong khu vực.
Xây dựng môi trường làm việc dân chủ, thân thiện, công bằng, khuyến khích cán bộ, chiến sĩ phát huy sáng kiến, đóng góp ý kiến trong quản lý và nghiệp vụ.
Năm là, thúc đẩy chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ.
Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư và xu hướng chuyển đổi số mạnh mẽ đang diễn ra tại nhiều quốc gia, việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong lực lượng công an là yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả công tác, tinh gọn bộ máy, tăng cường năng lực quản lý và xử lý nghiệp vụ hiện đại. Đối với tỉnh Luangnamtha, nơi địa bàn còn nhiều khó khăn, thì việc áp dụng công nghệ một cách phù hợp sẽ góp phần rút ngắn khoảng cách phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ công an cấp tỉnh. Trang bị kiến thức về chuyển đổi số và kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng số, an toàn thông tin, nhận thức chuyển đổi số cho cán bộ, chiến sĩ công an ở tất cả các cấp. Lồng ghép nội dung công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo, quản trị dữ liệu trong chương trình đào tạo chính quy và tại chức, đặc biệt là đối với các vị trí lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ làm công tác chuyên môn – nghiệp vụ. Triển khai phần mềm quản lý công vụ, xử lý công việc và tác nghiệp nghiệp vụ trực tuyến, nhằm rút ngắn thời gian, giảm chi phí hành chính và nâng cao tính minh bạch, chính xác trong quản lý, điều hành. Đồng thời, ứng dụng công nghệ, mức độ thích ứng với chuyển đổi số vào tiêu chí đánh giá năng lực hằng năm của cán bộ, chiến sĩ. Khuyến khích sáng kiến, giải pháp công nghệ trong công tác nghiệp vụ và quản lý, tạo động lực đổi mới sáng tạo trong nội bộ lực lượng công an.
Sáu là, tăng cường hợp tác quốc tế và trao đổi học thuật.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác đảm bảo an ninh – trật tự không còn là vấn đề riêng của từng quốc gia mà cần có sự phối hợp, liên kết giữa các lực lượng thực thi pháp luật trên phạm vi khu vực và quốc tế. Việc tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ kinh nghiệm và trao đổi học thuật là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và tư duy hiện đại cho đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha. Tăng cường hợp tác với lực lượng công an Việt Nam, Trung Quốc và Thái Lan, đặc biệt trong các lĩnh vực phòng chống tội phạm xuyên biên giới, buôn bán ma túy, buôn người, di cư bất hợp pháp, an ninh mạng… Tổ chức các cuộc họp song phương, đa phương, tuần tra chung, chia sẻ dữ liệu và cảnh báo sớm, góp phần nâng cao năng lực phối hợp và xử lý nhanh các tình huống phức tạp trên địa bàn biên giới.
Cử cán bộ, chiến sĩ tham gia các khóa đào tạo, hội thảo, tọa đàm quốc tế do các nước trong khu vực hoặc các tổ chức quốc tế tổ chức, như ASEANAPOL, INTERPOL, UNODC; khai thác các chương trình hỗ trợ kỹ thuật và học bổng quốc tế từ các tổ chức quốc tế, học viện cảnh sát của các quốc gia phát triển để nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ và tư duy pháp lý hiện đại cho đội ngũ công an.
Tổ chức các diễn đàn, hội thảo quốc tế tại địa phương để tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sĩ công an tiếp cận với tri thức và phương pháp quản lý tiên tiến. Hợp tác nghiên cứu với các học viện, trường công an trong và ngoài nước, đồng thời khuyến khích công bố các công trình nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực an ninh, trật tự trên các tạp chí chuyên ngành quốc tế.
5. Kết luận
Trong bối cảnh tỉnh Luangnamtha là địa bàn chiến lược tại khu vực biên giới phía Bắc của nước CHDCND Lào đang đẩy mạnh phát triển kinh tế, hội nhập khu vực và quốc tế, thì yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ công an càng trở nên cấp thiết và có ý nghĩa quyết định. Từ thực tiễn nêu trên, đã đề xuất một hệ thống giải pháp toàn diện và khả thi, tập trung vào các nội dung: hoàn thiện công tác tuyển dụng và quy hoạch cán bộ; nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng theo hướng ứng dụng thực tiễn; cải thiện chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ công tác công an; xây dựng môi trường làm việc tích cực, đoàn kết; đồng thời, kiến nghị các cấp có thẩm quyền về chính sách ưu tiên phát triển nguồn nhân lực ngành công an tại địa phương. Những kết quả đạt được từ nghiên cứu không chỉ góp phần làm rõ thực trạng và nguyên nhân tồn tại trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ công an tỉnh Luangnamtha, mà còn có thể là cơ sở tham khảo cho việc hoạch định chính sách và xây dựng các mô hình phát triển nguồn nhân lực ngành Công an ở các địa phương có điều kiện tương đồng.
Tài liệu tham khảo:
1. Bộ Công an CHDCND Lào (2020). Kế hoạch số 388/BCA ngày 21/7/2020 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 208/CP ngày 23/3/2020 của Chính phủ về “Học tập suốt đời” trong lực lượng Công an nhân dân, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng cho cán bộ, chiến sĩ.
2. Bộ Công an (2021). Quyết định số 2150/BCA ngày 23/11/2021 quy định về tiêu chuẩn – điều kiện cán bộ, chiến sĩ đi bồi dưỡng, đào tạo trong nước và ở nước ngoài, nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công an.
3. Chính phủ nước CHDCND Lào (2018). Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 6/8/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ An ninh.
4. Chính phủ nước CHDCND Lào (2016). Nghị định số 95/CP ngày 26/04/2016 về chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2025 và tầm nhìn 2030, trong đó lực lượng công an là một trong những đối tượng trọng tâm.
