Strengthening the leadership of the Hung Yen provincial party committee in building the ranks of female commune-level party committee members
ThS. Trần Thị Huyền
Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh tỉnh Hưng Yên
(Quanlynhanuoc.vn) – Đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã tại tỉnh Hưng Yên giữ vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị tại cơ sở. Thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên, công tác xây dựng đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Bài viết tập trung phân tích thực trạng đội ngũ này, từ đó, đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên trong việc xây dựng đội ngũ đảng ủy viên nữ có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng lực số nhạy bén và phong cách làm việc chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương hai cấp hiện nay.
Từ khóa: Đảng ủy viên nữ cấp xã; Tỉnh ủy Hưng Yên; cán bộ cơ sở; quản trị địa phương; bình đẳng giới.
Abstract: The cadre of female Party committee members at the commune level in Hung Yen Province plays a crucial role in the grassroots political system. In recent years, under the leadership of the Hung Yen Provincial Party Committee, efforts to build this cadre have achieved significant results. This article focuses on analyzing the current status of this group and proposes a comprehensive set of solutions to strengthen the leadership of the Hung Yen Provincial Party Committee in building a team of female commune-level Party committee members who possess firm political resolve, sharp digital skills, and a professional work ethic, thereby meeting the current requirements of two-tier local governance.
Keywords: Female commune-level Party committee members; Hung Yen Provincial Party Committee; grassroots officials; local governance; gender equality.
1. Đặt vấn đề
Hưng Yên là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hiện có 104 đơn vị hành chính cấp xã, phường với tốc độ phát triển kinh tế – xã hội tương đối nhanh. Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa và hội nhập quốc tế diễn ra mạnh mẽ đã tạo ra nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít thách thức đối với địa phương. Trong bối cảnh đó, yêu cầu đối với công tác quản lý nhà nước ở cấp cơ sở ngày càng cao, đòi hỏi sự đổi mới cả về phương thức và nội dung quản lý. Đồng thời, thực tiễn phát triển cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở, bảo đảm có đủ năng lực, trình độ và bản lĩnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Trong hệ thống chính trị cơ sở, đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã giữ vị trí đặc biệt quan trọng, là những người trực tiếp “chuyển hóa” chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thành chương trình hành động cụ thể. Quán triệt Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 20/01/2018 của Ban Bí thư1, Tỉnh ủy Hưng Yên đã ban hành Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 25/5/2018 về tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ trong tình hình mới và đạt nhiều kết quả trong triển khai thực hiện.
2. Thực trạng công tác lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên trong xây dựng đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã
Sau 5 năm thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW và đặc biệt là sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp (từ ngày 01/7/2025 đến nay), Tỉnh ủy Hưng Yên đã lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã đạt được những kết quả tích cực:
Một là, về số lượng và tỷ lệ. Số lượng đảng ủy viên nữ cấp xã nhiệm kỳ 2020 – 2025 có: 508 người (chiếm tỷ lệ 21,9%), tăng 4,6% so với nhiệm kỳ 2015 – 20202. Tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) nhiệm kỳ 2021 – 2026 đạt 29,44%, tăng 4,14% so với nhiệm kỳ trước. Thống kê tại cấp huyện cho thấy, sự tăng trưởng rõ rệt, cán bộ nữ tham gia ban chấp hành đảng bộ tăng từ 14,68% (năm 2018) lên 20,64% (quý I/2023)3.
Sau ngày 01/7/2025 thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, số lượng đảng ủy viên nữ cấp xã của tỉnh Hưng Yên là 641 người (chiếm tỷ lệ 23,95%)4. Cùng với đó, số lượng, tỷ lệ cán bộ nữ tham gia đại biểu HĐND cấp xã cũng tăng lên. Theo số liệu thống kê nhiệm kỳ 2021 – 2026, tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp xã đạt 29,44%, tăng 4,14% so với nhiệm kỳ trước, phản ánh sự gia tăng đáng kể về mặt số lượng phụ nữ tham gia các cơ quan dân cử ở cơ sở5.
Hai là, về trình độ chuyên môn và chính trị. Trong 5 năm (từ 2015 – 2025), toàn tỉnh có 48 cán bộ nữ được đào tạo đại học và trên đại học; 84 cán bộ được đào tạo trung cấp và cao cấp lý luận chính trị; 214 cán bộ được bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành. Đáng chú ý, 100% Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã có trình độ từ trung cấp trở lên; trong đó 5,2% thạc sĩ, 77,9% đại học, 16,9% cao đẳng và trung cấp6.
Sau ngày 01/7/2025, trình độ của đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã có sự thay đổi rõ nét. Trước sáp nhập tỉnh, trình độ đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã chủ yếu là thạc sỹ, đại học; sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cơ cấu trình độ đảng uỷ viên nữ cấp xã ghi nhận tỷ lệ đảng uỷ viên nữ đã có trình độ tiến sỹ. Cụ thể: đảng ủy viên nữ có trình độ cao đẳng đạt 0,1%; đại học đạt 77,2%; thạc sỹ đạt 22,2%; tiến sỹ đạt 0,5%7.
Ba là, về kết quả thực hiện nhiệm vụ. Đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã, thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thần trách nhiệm cao; chủ động tham mưu, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh8. Đa số đảng ủy viên nữ hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần tạo chuyển biến tích cực trong xây dựng đảng, phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và giữ gìn an ninh trật tự. Theo Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yên nhiệm kỳ 2025 – 2030, tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 91,88%, trong đó 20% hoàn thành xuất sắc; tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt trên 80%9.
Bốn là, về uy tín và mức độ tín nhiệm. Đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã ngày càng khẳng định uy tín chính trị và uy tín xã hội. Đội ngũ này giữ cương vị trong cấp ủy xã, phường, thị trấn, có tác phong gần dân, sát dân, khả năng vận động, thuyết phục quần chúng và giải quyết kịp thời vấn đề phát sinh10. Uy tín của đội ngũ còn thể hiện qua vai trò nòng cốt trong công tác dân vận, công tác phụ nữ và các phong trào thi đua yêu nước, góp phần tạo đồng thuận xã hội và củng cố niềm tin của Nhân dân.
Bên cạnh kết quả, công tác lãnh đạo chỉ đạo của Tỉnh ủy trong xây dựng đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã vẫn có những hạn chế nhất định, như: việc quán triệt Chỉ thị số 21-CT/TW tại một số địa phương còn chậm và mang tính hình thức; một số cấp ủy chưa xác định đúng vị trí, vai trò đảng ủy viên nữ, dẫn đến sự thiếu quyết liệt trong việc bố trí cán bộ nữ vào các vị trí chủ chốt; công tác tham mưu quy hoạch, giới thiệu nguồn cán bộ nữ ở một số đơn vị còn thiếu tính chiến lược lâu dài; việc kiểm tra, giám sát thực hiện công tác cán bộ đối với cán bộ nữ hiệu quả chưa cao; tỷ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành tại một số xã vẫn còn thấp và không đồng đều; trong công tác cán bộ, tư tưởng trọng nam khinh nữ đôi khi vẫn tồn tại, cản trở sự thăng tiến của cán bộ nữ…
Từ thực tiễn, yêu cầu cần phải tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, sự vào cuộc của các cấp, các ngành đối với công tác nữ nói chung và xây dựng đội ngũ đảng ủy viên cấp xã hiện nay là rất cấp thiết.
3. Một số giải pháp
Thứ nhất, nâng cao nhận thức và trách nhiệm chính trị của cấp ủy, nhất là người đứng đầu.Sự chuyển biến về nhận thức là giải pháp tiên quyết để phá bỏ các rào cản định kiến giới trong công tác cán bộ. Tỉnh ủy cần chỉ đạo các cấp ủy tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII, XIV của Đảng; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030 và Chỉ thị số 21-CT/TW gắn với đặc thù địa phương. Phải xác định công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Cần đưa các chỉ tiêu về công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của cấp ủy các cấp. Kết quả thực hiện các nội dung này phải được xem là tiêu chí cứng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Bí thư cấp ủy và người đứng đầu chính quyền địa phương.
Thứ hai, hoàn thiện quy trình quy hoạch, đào tạo và sử dụng cán bộ nữ mang tính chiến lược. Công tác cán bộ nữ cần được thực hiện bài bản, có lộ trình rõ ràng, từ khâu phát hiện đến bổ nhiệm. Tỉnh ủy chỉ đạo rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã nhiệm kỳ kế tiếp bảo đảm tỷ lệ nữ theo quy định. Tiếp tục triển khai Đề án bồi dưỡng đảng uỷ viên nữ và cán bộ nữ. Chú trọng đào tạo không chỉ về lý luận chính trị mà còn về kỹ năng thực tiễn, quản trị xã hội hiện đại. Thực hiện quyết liệt việc điều động, luân chuyển cán bộ nữ giữa các khối đảng, chính quyền và đoàn thể để đa dạng hóa năng lực thực tiễn.
Thứ ba, chuyên nghiệp hóa đội ngũ thông qua năng lực số và kỹ năng công tác hiện đại. Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, đảng ủy viên nữ phải là những người tiên phong trong ứng dụng công nghệ. Tỉnh ủy Hưng Yên cần chỉ đạo thực hiện việc tăng cường bồi dưỡng kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, quản trị mạng xã hội cho đội ngũ này. Cần phát huy tối đa hiệu quả các trang Fanpage và nhóm Zalo để nắm bắt dư luận xã hội và định hướng tư tưởng quần chúng nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ. Bồi dưỡng kỹ năng diễn đạt mềm dẻo, thuyết phục và khả năng lắng nghe để đảng ủy viên nữ thực sự trở thành cầu nối tin cậy giữa cấp ủy và Nhân dân tại địa phương.
Thứ tư, hoàn thiện chính sách hỗ trợ để đảng ủy viên nữ yên tâm cống hiến, vượt qua các áp lực về thiên chức gia đình. Tỉnh ủy chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp xã tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU về phát triển giáo dục mầm non, nhất là các mô hình chất lượng cao để giảm gánh nặng chăm sóc con cái cho cán bộ nữ nói chung, đảng ủy viên nữ nói riêng. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án về “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp”, nâng cao vị thế, uy tín của cán bộ nữ trong mắt cộng đồng. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết biểu dương các gương đảng ủy viên nữ điển hình tiên tiến trong phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, xây dựng gia đình hạnh phúc”.
Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện luật pháp về phụ nữ. Tỉnh ủy cần chỉ đạo các cấp ủy từ tỉnh đến cơ sở lồng ghép việc kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW và Chỉ thị số 29-CT/TU vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của cấp ủy đối với các cơ quan, đơn vị và địa phương. Đẩy mạnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Luật Bình đẳng giới, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình tại cơ sở. Đặc biệt, cần chú trọng giám sát việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của phụ nữ nói chung. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy để Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp thực hiện tốt chức năng chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan liên quan trong giám sát, phản biện xã hội đối với các dự thảo văn bản luật và chính sách tại địa phương. Cần tạo cơ chế để đội ngũ đảng ủy viên nữ phát huy vai trò trong xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền tại địa phương.
4. Kết luận
Việc xây dựng đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã vững mạnh là một trong những ưu tiên hàng đầu của Tỉnh ủy Hưng Yên nhằm củng cố hệ thống chính trị từ cấp gần dân nhất. Việc xây dựng đội ngũ đảng ủy viên nữ cấp xã không đơn thuần là một giải pháp nhằm bảo đảm các chỉ số về bình đẳng giới, mà thực chất là nhiệm vụ chiến lược nhằm củng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống chính trị cấp xã tại tỉnh Hưng. Sự lãnh đạo sâu sát, khoa học của Tỉnh ủy thông qua việc kết hợp giữa quy hoạch chiến lược, đào tạo chuyên sâu và hệ thống chính sách an sinh đồng bộ sẽ là đòn bẩy để phụ nữ Hưng Yên khẳng định bản lĩnh, đóng góp quan trọng vào mục tiêu xây dựng tỉnh Hưng Yên ngày càng giàu mạnh, văn minh, hiện đại trong kỷ nguyên mới.
Chú thích:
1. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2021). Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 20/01/2018 về tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ trong tình hình mới.
2. Số liệu tổng hợp từ Ban Tổ chức các huyện uỷ, thành uỷ, thị uỷ tỉnh Hưng Yên tháng 6/2025.
3, 8, 10. Tỉnh uỷ Hưng Yên (2023). Báo cáo số 324-BC/TU ngày 11/9/2023 về sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 20/01/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ trong tình hình mới.
4, 7. Số liệu khảo sát và thống kê từ Ban Xây dựng đảng của 104 xã, phường tỉnh Hưng Yên tháng 10/2025.
5, 6. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2021). Văn kiện Đại hội đại biểu Phụ nữ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2021 – 2026.
9. Tỉnh ủy Hưng Yên (2025). Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030 (tháng 10/2025).
Tài liệu tham khảo:
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2026). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV. Tập I, Tập II. H. NXB Chính trị quốc gia Sự thật.
2. Yêu cầu về năng lực của chính quyền cấp xã hiện nay. https://www.quanlynhanuoc.vn/2026/04/02/yeu-cau-ve-nang-luc-cua-chinh-quyen-cap-xa-hien-nay/.
3. Công tác phụ nữ tại tỉnh Hưng Yên – Thực trạng và giải pháp. https://www.quanlynhanuoc.vn/2025/10/16/cong-tac-phu-nu-tai-tinh-hung-yen-thuc-trang-va-giai-phap/.
