(Quanlynhanuoc.vn) – Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Định (gọi tắt Văn phòng) được thành lập theo Quyết định số 2858/QĐUBND ngày 14/8/2015 của UBND tỉnh. Trong quá trình hoạt động, Văn phòng đã có nhiều nỗ lực trong công tác cải cách hành chính (CCHC), tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) và số hóa dữ liệu, góp phần nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai, tạo được niềm tin, sự ủng hộ nơi người dân và doanh nghiệp
Dấu ấn chuyển đổi số, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin
Để nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và đảm bảo phục vụ người dân được tốt hơn, những năm qua Văn phòng luôn chú trọng phát triển và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chuyên môn, nhất là phát triển các ứng dụng nội bộ để phục vụ, tra cứu thông tin – lưu trữ. Trong đó nổi bật có các ứng dụng như: hệ thống quản lý dữ liệu đất đai LMS; hệ thống đăng ký và lấy số thửa, số vào sổ, số hồ sơ gốc Online trên Website; hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ và công tác cấp Giấy chứng nhận; hệ thống quản lý cấp phát, quản lý, hủy phôi Giấy chứng nhận; hệ thống quản lý hồ sơ lưu trữ tổ chức, cá nhân; hệ thống tìm kiếm hồ sơ lưu trữ trên website…
Văn phòng cũng không ngừng nghiên cứu, học hỏi, kết hợp và vận dụng các tiềm lực bên trong, bên ngoài từng bước hoàn thiện quản lý vận hành hệ thống đất đai tỉnh Bình Định, trong đó: hệ thống bản đồ số được quản lý, cập nhật và chỉnh lý đồng bộ, kịp thời, đầy đủ bằng hệ thống phần mềm mã nguồn mở SVN; tra cứu, tham khảo nhanh bằng phần mềm FileZilla; hệ thống quản lý dữ liệu đất đai đang vận hành bằng phần mềm ViLIS 2.0 được trang bị từ dự án VLAP…Tuy nhiên về giải pháp kỹ thuật, phần mềm ViLIS không còn đáp ứng được theo quy định hiện hành nên Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đang tiến hành phối hợp với các đơn vị phát triển phần mềm uy tín trong nước như VNPT (iLIS) triển khai thí điểm các hệ thống phần mềm quản lý đất đai mới trên địa bàn huyện Tuy Phước và bước đầu đạt được các kết quả khả quan, có cơ sở để đề xuất Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) báo cáo UBND tỉnh cho chủ trương và kinh phí triển khai thống nhất trên toàn tỉnh hệ thống quản lý dữ liệu đất đai mới.
Ngoài ra trên cơ sở phối hợp, triển khai thí điểm các phần mềm của VNPT, Văn phòng cũng đồng thời triển khai kết nối chia sẻ dữ liệu đất đai với cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; triển khai trao đổi thông tin nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất bằng hình thức điện tử với cơ quan thuế. Phấn đấu đến cuối năm 2023 hoàn thành nhiệm vụ chuyển đổi số về phần mềm quản lý đất đai, liên thông thuế và kết nối, chia sẻ với các hệ thống dữ liệu chuyên ngành quốc gia.
Trong công tác chuyển đổi số, căn cứ Quyết định số 2831/QĐ-UBND ngày 31/8/2022 của UBND tỉnh Bình Định phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC được tái cấu trúc trong lĩnh vực: đất đai, đo đạc, bản đồ và thông tin địa lý thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở TNMT; Văn phòng có 2 TTHC về (cung cấp dữ liệu đất đai; cung cấp thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ) đã rút ngắn thời gian cung cấp cho tổ chức cá nhân và cung cấp thông tin dưới hình thức nộp trực tuyến ở mức độ 4.
Song song đó Văn phòng đăng ký từng bước xây dựng phần mềm ứng dụng nội bộ nhằm quản lý, tra cứu hồ sơ lưu trữ ngành tài nguyên và môi trường; phục vụ quản lý, tra cứu trực tuyến thông qua hệ thống Internet; giảm thiểu thời gian cán bộ, người dân đến các cơ quan lưu trữ để tra cứu và khai thác; tăng cường khả năng CCHC và tiếp cận thông tin đối với các tổ chức, cá nhân có nhu cầu ở (mức độ 3, 4). Công tác chuyển đổi số tại Văn phòng là thực hiện chuyển đổi số Scan (quét) hồ sơ địa chính lưu trữ qua các thời kỳ dưới dạng file (*.pdf) nhằm liên kết phần mềm chuyên dụng để tra cứu thông tin một cách có hiệu quả, đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp.
Bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính
Triển khai thực hiện Kế hoạch số 42/KH-STNMT ngày 31/12/2022 của Sở TNMT về thực hiện công tác CCHC năm 2023, Văn phòng đã ban hành Kế hoạch số 01/KH-VPĐK ngày 13/01/2023 về thực hiện công tác CCHC năm 2023. Theo đó trong năm 2023, Văn phòng chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị trực thuộc Sở xây dựng Đề án thực hiện kết nối trao đổi thông tin giữa cơ quan thuế và cơ quan đăng ký đất đai; trình công bố Bộ TTHC trên lĩnh vực tài nguyên và Môi trường; xây dựng và thực hiện Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2023. Hiện nay, việc tiếp nhận và trả két quả thực hiện TTHC được tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện; 100% TTHC về đất đai thực hiện thanh toán trực tuyến. Trong Quý I/2023, Văn phòng đã phối hợp với Văn phòng Sở tham mưu Sở TNMT trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 13/01/2023 công bố Danh mục TTHC ban hành mới, TTHC bị bãi bỏ trong lĩnh vực giao dịch bảo đảm thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp; ban hành Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 7/2/2023 phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC không liên thông trong lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm thuộc phạm vi chức năng của Sở TNMT. Theo đó, thời gian thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm được cắt giảm từ 3 ngày làm việc xuống còn trong ngày làm việc.
Thực hiện Luật cư trú và Nghị định số 104/2022/NĐ-CP ngày 21/12/2022 của Chính phủ, UBND tỉnh Bình Định đã chỉ đạo các Sở ban ngành thực hiện rà soát, triển khai đồng bộ nhiều biện pháp để đơn giản hóa thành phần hồ sơ thực hiện TTHC có sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy xác nhận thông tin nơi cư trú, chứng minh nhân dân và căn cước công dân. Văn phòng đã tham mưu Sở TNMT trình UBND tỉnh ban hành phương án đơn giản hóa TTHC đăng ký biến động do thay đổi chứng minh nhân dân thành căn cước công dân của Hộ gia đình, cá nhân và sử dụng thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thay cho việc xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, CMND, CCCD khi thực hiện thủ tục hành chính. Ngày 07/03/2023, UBND tỉnh Bình Định thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành trong lĩnh vực: Đất đai, môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở TNMT. Theo đó, thống nhất cắt giảm thời gian thực hiện TTHC Đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin của hộ gia đình, cá nhân được cấp Giấy chứng nhận từ chứng minh nhân dân thành căn cước công dân từ 10 ngày làm việc xuống còn 5 ngày làm việc. Theo tính toán, việc cắt giảm thời gian giúp tiết kiệm chi phí cho cá nhân, tổ chức (1.520.118.560 đồng/ năm); tỷ lệ cắt giảm chi phí TTHC đạt 42%.
Đối với công tác tiếp nhận và giải quyết kiến nghị của người dân liên quan đến việc thực hiện TTHC đất đai, Sở TNMT, Văn phòng Đăng ký đất đai đã kịp thời tiếp nhận và giải quyết những phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai tại Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh. Với việc chỉ đạo sát sao, tại nhiều nơi đã có những chuyển biến tích cực và mạnh mẽ trong việc tổ chức thực hiện cải cách TTHC. Tổng kết trong 3 tháng đầu năm 2023, Văn phòng đã thực hiện rà soát, đơn giản hóa, cắt giảm thời gian thực hiện TTHC trong lĩnh vực giao dịch bảo đảm và TTHC đăng ký biến động do thay đổi chứng minh nhân dân thành căn cước công dân của hộ gia đình, cá nhân. Đồng thời việc kịp thời tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của người dân đã góp phần đẩy mạnh CCHC, cải thiện chỉ số CCHC cấp tỉnh và góp phần nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tại địa phương.
Phát huy kết quả đạt được, trong thời gian tới Văn phòng tiếp tục tham mưu Sở TNMT đẩy mạnh CCHC mà trọng tâm là cải cách TTHC. Tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC trên lĩnh vục quản lý đất đai; tham mưu kết nối, chia sẻ dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai với Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh phục vụ việc giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã. Triển khai quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và phấn đấu đạt tối thiểu 70% đối với kết quả thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử. Tối thiểu tỷ lệ giao dịch thanh toán trực tuyến đạt từ 50% trở lên.
Song song đó Văn phòng thực hiện rà soát, đánh giá, đơn giản hóa TTHC trong phạm vi quản lý, thẩm quyền giải quyết của cơ quan nhằm cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC. Rà soát TTHC khi có quyết định công bố TTHC của Bộ TNMT; hoàn thiện trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền của cơ quan, UBND cấp huyện, UBND cấp xã. Rà soát, xây dựng, sửa đổi bổ sung kịp thời quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết TTHC sau khi có Quyết định công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền của cơ quan. Phấn đấu đến hết năm 2023, giải quyết hồ sơ đăng ký biến động đất đai đạt tỷ lệ 100% đúng hẹn và sớm hẹn; giải quyết hồ sơ cấp Giấy chứng nhận lần đầu đạt tỷ lệ 95% đúng hẹn và sớm hẹn.
