TS. Nguyễn Thị Thanh Mai
Trường Đại học Công nghệ thông tin và Truyền thông
Đại học Thái Nguyên
(Quanlynhanuoc.vn) – Hiện nay, song song với quá trình tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, các quốc gia trên thế giới, các địa phương trong nước đều đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tạo đòn bẩy cho sự phát triển kinh tế – xã hội. Nằm trong xu hướng chung của cả nước, chính quyền tỉnh Thái Nguyên đã có nhiều chủ trương, giải pháp quan trọng nhằm xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó có nội dung vận động các nhà đầu tư tiềm năng. Nhờ đó, tỉnh Thái Nguyên đã trở thành địa chỉ đầu tư được các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm.
Từ khoá: Nhà đầu tư tiềm năng; vận động thu hút nhà đầu tư; nhà đầu tư nước ngoài; xúc tiến đầu tư; tỉnh Thái Nguyên.
1. Đặt vấn đề
Hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài được tiến hành thông qua nhiều công cụ, kỹ thuật khác nhau. Mỗi công cụ, kỹ thuật lại có những ưu điểm và nhược điểm riêng. Chính quyền địa phương các tỉnh luôn cần có sự lựa chọn và phối kết hợp các công cụ, kỹ thuật khác nhau sao cho phù hợp với từng thời điểm, từng địa điểm và từng nhà đầu tư. Trong đó, việc tìm kiếm và vận động các nhà đầu tư tiềm năng là một công cụ vô cùng quan trọng, thể hiện sự chủ động, mức độ thiện chí của chính quyền địa phương.
Với vị trí cửa ngõ phía Bắc Thủ đô Hà Nội, hệ thống hạ tầng giao thông ngày càng đồng bộ, kết nối thuận lợi với các trung tâm kinh tế lớn, tỉnh Thái Nguyên sẵn sàng tiếp nhận các dự án đầu tư quy mô lớn, công nghệ cao, có giá trị gia tăng và sức lan tỏa mạnh mẽ. Tuy nhiên, để các nhà đầu tư biết đến và lựa chọn Thái Nguyên là địa điểm đầu tư đáng tin cậy thì chính quyền tỉnh Thái Nguyên cần nhiều giải pháp đồng bộ hơn nữa trong việc vận động các nhà đầu tư tiềm năng. Bài viết tập trung phân tích thực trạng thu hút đầu tư nước ngoài nói chung và các hoạt động vận động nhà đầu tư tại tỉnh Thái Nguyên nói riêng, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác vận động nhà đầu tư tiềm năng trong xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài.
2. Thực trạng vận động nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên
Cách không xa sân bay quốc tế Nội Bài, sân bay Gia Bình và cảng biển Hải Phòng, Thái Nguyên có diện tích tự nhiên lớn, hệ thống hạ tầng đồng bộ và là trung tâm giáo dục – đào tạo lớn của cả nước cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao. Tỉnh Thái Nguyên trở thành địa điểm có môi trường đầu tư hấp dẫn và nhiều triển vọng. Nhằm khai thác triệt để các tiềm năng đầu tư, trong những năm qua chính quyền tỉnh Thái Nguyên đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để tìm kiếm và vận động các nhà đầu tư tiềm năng. Cụ thể:
Thực hiện trực tiếp thông qua các đoàn công tác khảo sát và xúc tiến đầu tư tại các nước có nhiều tiềm năng đầu tư, như: Toronto (Canada), Đài Loan (Trung Quốc), Singapore, Vương quốc Anh, Ấn Độ, Hàn Quốc, Australia, Italia, Hunggari… Tổ chức các buổi tiếp xúc, làm việc với một số nhà đầu tư, như: Đoàn công tác của Công ty cổ phần Morigana Nutritional Foods Việt Nam tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư tại tỉnh; Tập đoàn Xây dựng Thái Bình Dương (Trung Quốc); Tập đoàn Samsung; Đoàn công tác của tỉnh Incheon (Hàn Quốc); Đoàn công tác của Đại sứ quán Trung Quốc; Hội Hữu nghị đối ngoại nhân dân tỉnh Tứ Xuyên (SIFA); Đoàn công tác của tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) và một số các nhà đầu tư khác.
Đặc biệt, chính quyền tỉnh tiếp tục mời gọi đầu tư dự án Trung tâm dữ liệu tại tỉnh Thái Nguyên. Đến nay, đã trao đổi và gửi tài liệu xúc tiến đầu tư đến Công ty Savills của Anh và Tập đoàn Winnitec của Hàn Quốc và có đề nghị phía Công ty chuyển thông tin mời gọi đầu tư dự án để nghiên cứu, hợp tác. Lãnh đạo tỉnh đã làm việc với Công ty TNHH KCTC Việt Nam về thu hút đầu tư xây dựng Trung tâm dữ liệu tại tỉnh Thái Nguyên và 15 ngân hàng lớn nhất tại Việt Nam, nhiều ngân hàng cam kết sẽ sử dụng dịch vụ khi Trung tâm Dữ liệu hoàn thành.1 Với hoạt động này, các cơ quan quản lý trình bày đầy đủ các thông tin về đất nước, địa phương với các nhà đầu tư, giúp nhà đầu tư nhìn thấy được cung cấp cơ hội đầu tư vượt trội của địa phương so với các địa phương khác.
Thực hiện gián tiếp thông qua các hình thức mới, như: trực tuyến, gửi tài liệu và thông qua các Đại sứ quán Việt Nam tại nước ngoài và các bộ, ngành liên quan khác. Tập trung vào các thị trường truyền thống của Việt Nam, như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc), Singapore, Mỹ và các đối tác là thành viên của Hiệp định CPTPP, EVFTA và EVIPA.
Đẩy mạnh các hoạt động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, các tổ chức xúc tiến: Jetro, Kotra, Hiệp hội đầu tư nước ngoài, các tham tán đầu tư và thương mại Việt Nam ở các nước, trong đó trọng tâm là: Nhật Bản, Hàn Quốc, các quốc gia thuộc EVFTA; CPTPP; Hồng Kông, Đài Loan (Trung Quốc), Singapore, Thái Lan để tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư.
Tăng cường tổ chức các chương trình xúc tiến đầu tư, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, nhà đầu tư: các hội, hiệp hội doanh nghiệp của tỉnh; Công ty cổ phần Công nghệ viễn thông Sài Gòn (Saigontel); các nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước… tổ chức các chương trình xúc tiến đầu tư trực tuyến, trực tiếp với các đối tác chiến lược: Amcham, Eurocham, Korcham, Jetro… để mời gọi các nhà đầu tư về tỉnh khảo sát tìm hiểu cơ hội, triển khai các dự án đầu tư.
Ngoài ra, tỉnh Thái Nguyên còn tích cực tham gia các chương trình, hội chợ, diễn đàn diễn ra hàng năm để vận động các nhà đầu tư.
Với sự chủ động và tích cực trong xúc tiến đầu tư, tỉnh Thái Nguyên đã đạt được nhiều thành tựu trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Trong năm 2024, toàn tỉnh có 27 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp mới với tổng số vốn đăng ký đạt gần 521,3 triệu USD và 24 lượt dự án tăng vốn, với số vốn đăng ký đạt 98,1 USD2. Lũy kế 10 tháng năm 2025, có 16 dự án FDI được cấp mới, vốn đầu tư 169,8 triệu USD, có 47 dự án điều chỉnh vốn với tổng số vốn tăng là 289,9 triệu USD3.Điểm đáng chú ý là, khá cân bằng giữa các dự án cấp mới và dự án tăng vốn mở rộng sản xuất, cho thấy niềm tin bền vững của các nhà đầu tư quốc tế vào môi trường kinh doanh tại địa phương.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 13 khu công nghiệp, 41 cụm công nghiệp và 01 khu công nghệ thông tin tập trung; đến nay đã thu hút 234 dự án FDI với tổng vốn đăng ký trên 11 tỷ USD. Giai đoạn 2026 – 2030, tỉnh tiếp tục mở rộng không gian phát triển với quy hoạch 33 khu công nghiệp và 72 cụm công nghiệp, sẵn sàng quỹ đất sạch để đón các nhà đầu tư chiến lược.
Ngày 05/01/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên năm 2026, với chủ đề “Thái Nguyên: Tâm điểm kết nối – kiến tạo thịnh vượng”. Tại Hội nghị, tỉnh Thái Nguyên đã trao Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là 11 dự án, với tổng vốn đầu tư 1,059 tỷ USD, trong đó FDI có số vốn là 790 triệu USD. Đồng thời, ký kết 20 biên bản ghi nhớ hợp tác đầu tư với tổng vốn đăng ký hơn 3,3 tỷ USD trong các lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, hạ tầng khu công nghiệp, đô thị, nhà ở xã hội, du lịch, nông nghiệp công nghệ cao4…
Tuy nhiên, việc tìm kiếm và vận động nhà đầu tư tiềm năng trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Thái Nguyên vẫn gặp nhiều khó khăn và hạn chế, cụ thể:
(1) Mặc dù chính quyền tỉnh đã nỗ lực tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài nhưng phần lớn mới chỉ dừng lại hoạt động chủ yếu là tổ chức hội nghị, diễn đàn, tham gia hội chợ. Ngay cả hoạt động tổ chức hội nghị, diễn đàn cũng chỉ dừng lại chủ yếu ở các bài diễn văn, phát biểu mà còn thiếu các phiên thảo luận với chủ đề, nội dung đa dạng hay các các hoạt động trao đổi sôi nổi, các cuộc gặp gỡ ngoài lề để tăng cường sự hiểu biết cho các nhà đầu tư về tỉnh.
(2) Khi ra quyết định đầu tư, các nhà đầu tư quan tâm trước hết đến quy mô thị trường và chính sách phát triển thị trường, tốc độ tăng trưởng kinh tế trong nước, tiếp đến là chi phí sản xuất, chất lượng lao động sẵn sàng đón nhận những xu hướng đầu tư mới về kỹ thuật số, công nghệ tiên tiến. Những nội dung này nhiều khi chưa được tập trung làm rõ trong các tài liệu trao đổi với các nhà đầu tư tiềm năng.
(3) Các nhà đầu tư nước ngoài cũng gặp nhiều vấn đề vướng mắc khi quyết định đầu tư vào Việt Nam nói chung và tỉnh Thái Nguyên nói riêng, như: tình trạng thiếu quỹ đất phù hợp, đặc biệt đối với các ngành sản xuất chuyên biệt khiến nhiều doanh nghiệp khó có thể mở rộng hoặc phát triển theo đúng chiến lược, làm giảm sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư dài hạn; những hạn chế về hạ tầng kỹ thuật và khả năng kết nối logistics đã làm tăng chi phí vận hành và giảm khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp; lực lượng lao động tăng nhanh trong khi khả năng tiếp cận nhà ở của người lao động còn hạn chế…
3. Một số giải pháp vận động nhà đầu tư tiềm năng nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
Để có thể thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, chính quyền tỉnh Thái Nguyên cần chủ động hơn nữa trong việc tiếp cận và vận động các nhà đầu tư tiềm năng. Hoạt động này được thực hiện theo nhiều hướng:
Thứ nhất, tăng cường tổ chức các đoàn công tác của chính quyền tỉnh đến các nước có nhiều nhà đầu tư tiềm năng. Thành phần đoàn công tác cần có lãnh đạo tỉnh, đại diện một số cơ quan nhà nước có chức năng liên quan và cán bộ, công chức làm công tác xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài phụ trách về đầu tư hoặc nhóm nhà đầu tư. Trong đó, cần chuẩn bị kỹ lưỡng một số nội dung, như:
(1) Xây dựng kế hoạch chuyến công tác rõ ràng, cụ thể, nêu rõ nội dung công việc của chuyến đi và trách nhiệm thực hiện của các cá nhân, cơ quan có liên quan.
(2) Chuẩn bị sẵn tài liệu để gửi đến các nhà đầu tư. Nếu có thể, nên mang theo bản dịch để nhà đầu tư có thể hiểu ngay thông điệp của tỉnh, thuận tiện trong quá trình trao đổi với lãnh đạo tỉnh.
(3) Nên bố trí, sắp xếp một buổi hội thảo nhỏ về cơ hội đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên. Tại buổi hội thảo này, cán bộ, công chức phụ trách cần chuẩn bị sẵn bài thuyết trình ngắn gọn nhưng đầy đủ, lựa chọn những thông tin cần thiết nhất gửi đến các nhà đầu tư.
(4) Chuẩn bị trước các câu hỏi nhà đầu tư có thể hỏi hoặc những tình huống có thể phát sinh trong và sau khi thuyết trình. Việc trả lời rõ ràng, rành mạch ngay sau khi nhận được câu hỏi từ các nhà đầu tư sẽ gây được ấn tượng tích cực và thu hút được sự chú ý của nhà đầu tư.
Thứ hai, tổ chức hoặc tham gia các hội chợ, triển lãm về xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài. Dù tỉnh tổ chức hay tham gia các hội chợ, triển lãm thì việc thực hiện cũng phải thể hiện được sự phong phú về nội dung. Với nhiều gian triển lãm của nhiều địa phương khác nhau, tỉnh cần có sự nổi bật và khác biệt để thu hút được các nhà đầu tư. Gian hàng phải được thiết kế chuyên nghiệp, bắt mắt và thể hiện được ưu điểm vượt trội của tỉnh, như: điều kiện về tự nhiên; tình hình phát triển kinh tế – xã hội; hình ảnh, danh sách tên và chuyên ngành đào tạo của các cơ sở giáo dục, đào tạo tại tỉnh; số liệu về số lượng và chất lượng nguồn lao động tại tỉnh; hình ảnh và thông tin về các khu công nghiệp; hình ảnh và thông tin về các dự án đầu tư; lời nhận xét tích cực của các nhà đầu tư đang có dự án đầu tư tại tỉnh…
Ngoài các nội dung trên, gian hàng của tỉnh cũng cần có các tài liệu phổ thông khác, như: văn bản quản lý về đầu tư, thư ngỏ, tờ rơi, sách giới thiệu và các đĩa CD… Riêng với đĩa CD, cần được phát chiếu ngay tại gian hàng để nhà đầu tư tiện theo dõi. Tại gian hàng, các cán bộ, công chức phụ trách xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài cần chuẩn bị sẵn tài liệu và sẵn sàng trả lời các câu hỏi quan tâm đến từ các nhà đầu tư.
Sau mỗi buổi hội chợ, triển lãm, Trung tâm Tư vấn và xúc tiến đầu tư cần rút kinh nghiệm trong công tác thực hiện và rút ra kinh nghiệm cần học tập trong việc thiết kế, bài trí gian triển lãm có hiệu quả cao của các địa phương khác.
Thứ ba, huy động sự tham gia của các nhà đầu tư hiệu quả. Để bảo đảm tính hiệu quả trong tổ chức hội thảo, các cơ quan nhà nước có thể mời các nhà đầu tư đã từng đầu tư thành công phát biểu tại hội thảo, thể hiện sự ủng hộ các dự án đầu tư vào Thái Nguyên. Với các nhà đầu tư đang có mong muốn tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Thái Nguyên, lời nói của các nhà đầu tư đi trước sẽ có sức thuyết phục cao. Ngoài ra, đây cũng là cơ hội để các nhà đầu tư có thể trao đổi kinh nghiệm đầu tư với nhau, tháo gỡ những thắc mắc, khó khăn trong quá trình khảo sát hay triển khai dự án đầu tư.
Thứ tư, đa dạng hóa các phiên thảo luận tại các buổi Hội nghị xúc tiến đầu tư hay Hội nghị nhà đầu tư hằng năm. Các phiên thảo luận cần có sự tham gia của lãnh đạo cấp cao các doanh nghiệp nước ngoài đang và sẽ đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên, các diễn giả khách mời là các lãnh đạo cấp cao từ nhiều cơ quan nhà nước, tổ chức trong và ngoài nước. Nội dung các phiên thảo luận có thể tập trung vào triển vọng đầu tư và phát triển kinh tế; về vai trò của công nghệ và đổi mới sáng tạo trong tăng trưởng của Việt Nam nói chung cũng như tỉnh Thái Nguyên nói riêng; về nền tảng pháp lý cho hoạt động đầu tư; về huy động vốn cho các giai đoạn phát triển…
Thứ năm, tổ chức các phiên làm việc ngắn gọn và hiệu quả với một số cơ quan xúc tiến đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, như: Hiệp hội Doanh nghiệp Hồng Kông Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp Trung Quốc tại Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp Singapore tại Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp Ốtxtraylia tại Việt Nam… Đây là cơ hội để chính quyền tỉnh Thái Nguyên thông tin cho phía đối tác tiềm năng, lợi thế về địa lý – kinh tế, tình hình phát triển công nghiệp của tỉnh (sau khi sáp nhập tỉnh Bắc Kạn vào tỉnh Thái Nguyên) về chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư và định hướng phát triển 2025 – 2030; giới thiệu một số dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư; một số hoạt động hợp tác đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài đã và đang triển khai tại tỉnh.
4. Kết luận
Tìm kiếm và vận động nhà đầu tư tiềm năng luôn được coi là một trong những công cụ hữu hiệu để xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nhận thức rõ vai trò của hoạt động này, chính quyền tỉnh Thái Nguyên đã có nhiều giải pháp hiệu quả và đạt được những kết quả đáng khích lệ với sự gia tăng của số dự án đầu tư và số vốn đầu tư cũng như sự bền vững của các dự án đầu tư được tăng vốn, mở rộng. Tuy nhiên, cũng như nhiều tỉnh, thành trên cả nước, Thái Nguyên cũng còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong vận động nhà đầu tư tiềm năng, đòi hỏi chính quyền tỉnh cần chủ động hơn nữa, tích cực hơn nữa trong việc tìm kiếm, kết nối và thu hút các nhà đầu tư nước ngoài.
Chú thích:
1, 3. Sở Tài chính tỉnh Thái Nguyên (2025). Báo cáo số 6201/BC-STC ngày 01/12/2025 về kết quả thực hiện công tác xúc tiến đầu tư năm 2025 và kế hoạch triển khai năm 2026.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2025). Chương trình số 01/CTr-UBND ngày 26/7/2025 về xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên 6 tháng cuối năm 2025.
4. Hội nghị Xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên năm 2026: Kiến tạo niềm tin – Hội tụ nguồn lực – Phát triển bền vững. https://thainguyen.dcs.vn/trong-tinh/hoi-nghi-xuc-tien-dau-tu-tinh-thai-nguyen-nam-2026-kien-tao-niem-tin-hoi-tu-nguon-luc-phat-trien-ben-vung-1465.html
Tài liệu tham khảo:
1. Chính phủ (2021). Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
2. Quốc hội (2020). Luật Đầu tư năm 2020.
3. Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam: Thực trạng năm 2024 và dự báo xu hướng năm 2025. https://www.quanlynhanuoc.vn/2025/04/09/dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-thuc-trang-nam-2024-va-du-bao-xu-huong-nam-2025/)
4. Những nhân tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài trong bối cảnh mới.https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825973/nhung-nhan-to-tac-dong-den-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai%C2%A0trong-boi-canh-moi.aspx
