ThS. Phan Thị Hải Hà
Nguyễn Đức Anh
Học viện Hành chính và Quản trị công
(Quanlynhanuoc.vn) – Xã Vũ Thư, tỉnh Hưng Yên phấn đấu đến năm 2030 không chỉ duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao (trên 10%/năm) mà còn giải quyết hài hòa các vấn đề về an sinh xã hội và bảo vệ môi trường trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Bài viết phân tích vai trò Đảng ủy xã Vũ Thư trong lãnh đạo phát triển kinh tế năm 2025, chỉ rõ những thành tựu và hạn chế về chất lượng nguồn nhân lực, quản lý tài nguyên; từ đó, đề xuất giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển nhanh và bền vững.
Từ khóa: An sinh xã hội; bảo vệ môi trường; chính quyền địa phương hai cấp; phát triển kinh tế; phát triển bền vững; Đảng bộ xã Vũ Thư; tỉnh Hưng Yên.
1. Đặt vấn đề
Trong tiến trình đổi mới và phát triển đất nước, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn luôn được Đảng và Nhà nước ta xác định là nhiệm vụ chiến lược trung tâm, là tiền đề quan trọng để xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật vững chắc cho chủ nghĩa xã hội. Đối với xã Vũ Thư, năm 2025 mang ý nghĩa là dấu mốc lịch sử, đánh dấu bước chuyển mình căn bản khi địa phương chính thức vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau sáp nhập. Bối cảnh mới này không chỉ mở ra dư địa rộng lớn về không gian quy hoạch, tạo đà cho việc thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển mà còn đặt ra những thách thức không nhỏ đối với năng lực quản trị đô thị, yêu cầu cấp bách về chuyển đổi số và bài toán chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn.
Quán triệt sâu sắc bối cảnh đó, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Vũ Thư lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 – 2030 đã thể hiện quyết tâm chính trị cao thông qua mục tiêu chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, phấn đấu đến năm 2030 tỷ trọng ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 61,5%1. Để hiện thực hóa mục tiêu chiến lược này, yêu cầu đặt ra đối với Đảng ủy xã Vũ Thư là phải không ngừng tăng cường vai trò và nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện. Sự lãnh đạo này không thể chỉ dừng lại ở tầm mức định hướng chính trị, ban hành chủ trương mà đòi hỏi phải đi vào chiều sâu thực tiễn, tập trung tháo gỡ triệt để các “điểm nghẽn” về giải phóng mặt bằng, chất lượng nguồn nhân lực và bảo vệ môi trường sinh thái. Đây được xem là nhân tố then chốt quyết định sự thành công của quá trình phát triển nhanh và bền vững tại địa phương trong giai đoạn mới.
2. Thực trạng công tác lãnh đạo của Đảng ủy xã Vũ Thư trong phát triển kinh tế gắn với phát triển bền vững
2.1. Những kết quả đạt được
Dấu ấn trong công tác lãnh đạo của Đảng ủy xã Vũ Thư được thể hiện qua sự đổi mới mạnh mẽ về tư duy và năng lực cụ thể hóa các chủ trương thành hành động thực tiễn. Không dừng lại ở những định hướng mang tính chiến lược trong Nghị quyết Đại hội, Đảng ủy đã nhanh chóng ban hành Chương trình hành động số 02-CTr/ĐU và các nghị quyết chuyên đề sát sườn với “hơi thở” của cuộc sống. Điển hình cho tầm nhìn chiến lược này là sự ra đời của Nghị quyết số 02-NQ/ĐU ngày 14/10/2025 về tập trung lãnh đạo công tác giải phóng mặt bằng. Bằng việc xác định giải phóng mặt bằng là khâu “đột phá”, là “chìa khóa” để khơi thông nguồn lực đất đai, cấp ủy đã huy động thành công sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân rộng hiệu quả mô hình “Dân vận khéo”, tạo sự đồng thuận xã hội sâu sắc để mở đường cho các dự án hạ tầng trọng điểm.
Sự quyết đoán trong định hướng chính trị và tháo gỡ điểm nghẽn về mặt bằng đã tạo đòn bẩy cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ và tích cực. Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, bức tranh kinh tế xã Vũ Thư năm 2025 đã có những gam màu sáng với tổng giá trị sản xuất đạt 3.098,3 tỷ đồng, đưa tốc độ tăng trưởng lên mức ấn tượng 10,14%. Trong đó, khu vực công nghiệp – xây dựng đã khẳng định vai trò trụ cột của nền kinh tế với giá trị sản xuất đạt 1.917 tỷ đồng (tăng 12,9%). Chủ trương “trải thảm” thu hút đầu tư được hiện thực hóa sinh động qua sự hình thành và đi vào hoạt động ổn định của 3 cụm công nghiệp với tổng diện tích 110,86 ha, quy tụ 19 doanh nghiệp và hơn 2.200 cơ sở sản xuất – kinh doanh, giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động. Hiệu quả của công tác lãnh đạo còn được minh chứng qua số thu ngân sách nhà nước đạt 195,5% dự toán và thành công trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng dự án Cụm công nghiệp Tam Quang với giá trị giải ngân gần 38 tỷ đồng2.
Song song với phát triển kinh tế, tư duy lãnh đạo của Đảng ủy xã còn bắt nhịp kịp thời với xu thế thời đại qua việc gắn kết chặt chẽ giữa công nghiệp hóa với đô thị hóa và chuyển đổi số toàn diện. Nhận thức rõ yêu cầu của mô hình chính quyền hai cấp, Đảng ủy đã chỉ đạo xây dựng các đề án phát triển thương mại hiện đại, mô hình chợ thông minh, góp phần đưa giá trị thương mại – dịch vụ tăng 7,5%. Đặc biệt, hạ tầng số và nền tảng quản trị thông minh được chú trọng đầu tư với việc phủ sóng Wifi 5G miễn phí tại các khu dân cư và chuẩn bị đưa hệ thống chính quyền số eGOV-DSS vào vận hành đầu năm 2026. Công tác quản lý nhà nước cũng được chuẩn hóa thông qua đợt cao điểm “90 ngày làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai”, qua đó, vừa giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, vừa thiết lập nền tảng dữ liệu số minh bạch, đáp ứng yêu cầu quản lý của một đô thị phát triển trong tương lai3.
2.2. Những hạn chế, bất cập
Bên cạnh những thành tựu đã được khẳng định, với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng thực tiễn, cần thẳng thắn nhìn nhận rằng, công tác lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội tại xã Vũ Thư vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập đan xen. Đó là:
(1) “Điểm nghẽn” đầu tiên nằm ở chất lượng nguồn nhân lực khi một bộ phận cán bộ, công chức chưa thực sự thích ứng kịp thời với tư duy quản trị của mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau sáp nhập. Năng lực tham mưu, dự báo chiến lược, đặc biệt trong các lĩnh vực mới, như: quản lý đô thị, kinh tế số và xã hội số còn lúng túng, chưa theo kịp tốc độ phát triển nhanh của cơ sở hạ tầng. Tính chủ động, sáng tạo và tinh thần dám nghĩ, dám làm ở một số chi bộ, đơn vị chưa cao, vẫn còn tư duy trông chờ, ỷ lại vào sự chỉ đạo của cấp trên.
(2) Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường tuy đã có chuyển biến nhưng chưa thực sự bền vững. Mặc dù Đảng ủy xã đã chỉ đạo thành lập 33 Tổ công tác đặc biệt để kiểm tra, xử lý, song tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông, họp chợ tạm không đúng quy định vẫn tái diễn cục bộ tại một số địa bàn giáp ranh4. Vấn đề xử lý rác thải sinh hoạt, nước thải tại các làng nghề và khu vực dân cư tập trung chưa được giải quyết triệt để, tiềm ẩn nguy cơ trở thành điểm nóng môi trường, ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã đã đề ra.
(3) Công tác xây dựng Đảng và các tổ chức chính trị – xã hội trong khu vực kinh tế ngoài nhà nước chưa tương xứng với quy mô và sự lớn mạnh của lực lượng này. Dù thu hút được 19 doanh nghiệp lớn và hơn 2.200 hộ kinh doanh, nhưng công tác phát triển đảng viên mới, thành lập tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp tại Cụm công nghiệp Tam Quang còn gặp nhiều khó khăn; vai trò hạt nhân chính trị của tổ chức đảng trong việc định hướng doanh nghiệp phát triển đúng đường lối chưa được phát huy rõ nét.
Những hạn chế nêu trên xuất phát từ nguyên nhân khách quan do khối lượng công việc phát sinh quá lớn sau khi sáp nhập, địa bàn rộng và dân số đông gây áp lực lên bộ máy quản lý. Song, nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu, do hệ thống dữ liệu quản lý chưa được số hóa đồng bộ; công tác kiểm tra, giám sát của một số cấp ủy chi bộ còn mang tính hình thức và đặc biệt là sự thiếu hụt các quy định, hướng dẫn cụ thể, kịp thời từ cấp trên về cơ chế vận hành đặc thù cho mô hình chính quyền mới, khiến cơ sở gặp khó khăn trong quá trình cụ thể hóa các nghị quyết vào cuộc sống.
3. Một số giải pháp
Trên cơ sở đánh giá thực tiễn năm 2025 và bám sát định hướng của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ nhất, để hiện thực hóa khát vọng phát triển nhanh và bền vững, Đảng ủy xã Vũ Thư cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp trọng tâm sau:
Thứ nhất, nâng cao năng lực hoạch định chủ trương và cụ thể hóa nghị quyết theo hướng “lượng hóa” và “thực chứng”. Đảng ủy cần chuyển mạnh từ việc ban hành nghị quyết mang tính định hướng chung chung sang các nghị quyết chuyên đề có tính kỹ thuật và pháp lý cao, tập trung giải quyết các “điểm nghẽn” của quá trình đô thị hóa. Cụ thể, trong nhiệm kỳ này, Đảng ủy cần nghiên cứu ban hành sớm các nghị quyết về chuyển đổi số trong quản lý đất đai và phát triển nông nghiệp công nghệ cao gắn với chuỗi giá trị. Điểm mới trong phương thức lãnh đạo là các chỉ tiêu trong nghị quyết phải được lượng hóa cụ thể để làm thước đo đánh giá hiệu quả. Ví dụ, đối với vấn đề môi trường, nghị quyết lãnh đạo hằng năm phải xác định rõ mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt 100% và đến năm 2035 phải đảm bảo 100% các cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia5. Quy trình xây dựng nghị quyết cần dựa trên dữ liệu thực chứng và tham vấn ý kiến chuyên gia, doanh nghiệp để đảm bảo tính khả thi.
Thứ hai, tập trung lãnh đạo khâu đột phá chiến lược về kết cấu hạ tầng và giải phóng mặt bằng. Xác định giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ then chốt để đẩy mạnh công nghiệp hóa, Đảng ủy xã cần tiếp tục lãnh đạo thực hiện quyết liệt, có hiệu quả Nghị quyết số 02-NQ/ĐU ngày 14/10/2025. Trong đó, chú trọng lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân rộng các mô hình “Dân vận khéo” đã phát huy hiệu quả thực tế như mô hình “Toàn dân đồng lòng, nhà nước hỗ trợ để xây dựng, mở đường giao thông trong khu dân cư với quy mô chiều rộng 7,0m”6. Cần xem việc vận động nhân dân hiến đất, bàn giao mặt bằng là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị chứ không khoán trắng cho chính quyền. Đồng thời, Đảng ủy cần tập trung nguồn lực lãnh đạo hoàn thành các dự án giao thông kết nối liên vùng trọng điểm như Cầu Thẫm và tuyến Đường số 2 kéo dài, xem đây là động lực chính để mở rộng không gian phát triển công nghiệp và dịch vụ của xã.
Thứ ba, chuẩn hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ gắn với phương châm “5 rõ”. Trước yêu cầu quản lý phức tạp của mô hình chính quyền hai cấp, Đảng ủy cần siết chặt kỷ cương công vụ, yêu cầu từng cán bộ, đảng viên thực hiện nghiêm phương châm: “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ kết quả”. Để đánh giá cán bộ thực chất, Đảng ủy cần lãnh đạo xây dựng và triển khai Đề án đánh giá năng lực cán bộ, công chức qua phần mềm số. Về công tác đào tạo, cần chuyển từ bồi dưỡng lý luận đơn thuần sang đào tạo kỹ năng “thực chiến”, trong đó ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng từ 2 cán bộ, công chức trở lên chuyên trách phục vụ nhiệm vụ chuyển đổi số, khoa học – công nghệ và quản lý đô thị, bảo đảm đội ngũ này đủ năng lực vận hành hệ thống chính quyền số eGOV-DSS và quản lý các dự án đầu tư lớn trên địa bàn.
Thứ tư, đổi mới phương thức lãnh đạo đối với khối kinh tế và phát triển Đảng trong doanh nghiệp. Đảng ủy cần chuyển hướng chiến lược trong công tác xây dựng Đảng, tập trung mạnh mẽ vào khu vực kinh tế tư nhân đang phát triển nhanh tại địa phương. Cần xây dựng kế hoạch cụ thể để vận động thành lập chi bộ đảng, tổ chức công đoàn hoặc đoàn thanh niên trong các doanh nghiệp tại Cụm công nghiệp Tam Quang, khắc phục tình trạng “trắng” tổ chức đảng ở khu vực này. Song song với đó, Đảng ủy cần lãnh đạo UBND xã ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ thiết thực để khuyến khích các hộ kinh doanh cá thể nâng cao năng lực, kết nối chuỗi giá trị và từng bước chuyển đổi thành doanh nghiệp chính thức, tạo nền tảng vững chắc cho nền kinh tế địa phương phát triển theo hướng chính quy, hiện đại.
Thứ năm, tăng cường kiểm tra, giám sát, giữ vững kỷ cương trong quản lý đất đai và môi trường. Đây là giải pháp nhằm bảo đảm sự phát triển bền vững, tránh tình trạng “tăng trưởng nóng” gây hậu quả xã hội. Đảng ủy cần tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả hoạt động của các mô hình giám sát đặc biệt như Ban Chỉ đạo và 33 tổ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm đất đai đã triển khai thành công năm 2025. Lãnh đạo thực hiện nghiêm túc, thường xuyên việc rà soát, chuẩn hóa dữ liệu đất đai (tiếp nối thành công của “Kế hoạch 90 ngày làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai”, bảo đảm mọi biến động về đất đai đều được cập nhật và kiểm soát trên môi trường số. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cần tăng cường giám sát chuyên đề đối với công tác xử lý nước thải tại các cụm công nghiệp và làng nghề, kiên quyết xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cơ sở nếu để xảy ra vi phạm mới hoặc tái diễn tình trạng ô nhiễm môi trường, đảm bảo không phát sinh “điểm nóng” phức tạp.
4. Kết luận
Những kết quả ấn tượng về tăng trưởng kinh tế và hạ tầng năm 2025 là minh chứng cho tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm của Đảng ủy xã Vũ Thư. Tuy nhiên, để hiện thực hóa khát vọng trở thành đô thị công nghiệp văn minh vào năm 2030, Đảng bộ xã cần tiếp tục coi trọng việc nâng cao năng lực hoạch định chính sách, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ và giữ nghiêm kỷ cương trong quản lý tài nguyên. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên sẽ là “chìa khóa” giúp địa phương tháo gỡ các điểm nghẽn, tạo lập nền tảng vững chắc cho sự phát triển nhanh, toàn diện và bền vững.
Chú thích:
1, 5. Đảng bộ xã Vũ Thư (2025). Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Vũ Thư lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 – 2030.
2, 3, 4. Đảng bộ xã Vũ Thư (2025). Báo cáo số 117-BC/ĐU ngày 31/12/2025 về kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị 2025, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2026.
6. Đảng bộ xã Vũ Thư (2025). Chương trình hành động số 01-NQ/ĐH ngày 08/8/2025 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ xã Vũ Thư lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 – 2030.
