Nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng ủy xã Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã

Improving the leadership effectiveness of the Party Committee of Cam Lam Commune, Khanh Hoa Province, over the Vietnam Fatherland Front post-merger

Trần Nhất Luân
Đảng ủy xã Suối Dầu, tỉnh Khánh Hòa

(Quanlynhanuoc.vn) – Trong bối cảnh tinh gọn bộ máy và sáp nhập đơn vị hành chính, việc nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng ủy xã Cam Lâm đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã là yếu tố then chốt để giữ vững ổn định chính trị – xã hội. Trên cơ sở phân tích thực trạng, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng ủy xã Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã sau sáp nhập, giúp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã thực hiện tốt chức năng phản biện và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh từ gốc.

Từ khóa: Đảng ủy xã Cam Lâm; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã; sáp nhập; lãnh đạo.

Abstract: In the context of organizational streamlining and the merger of administrative units, improving the leadership effectiveness of the Party Committee of Cam Lâm Commune over the Vietnam Fatherland Front at the commune level is a key factor in maintaining socio-political stability. Based on an analysis of the current situation, this article proposes solutions to enhance the leadership effectiveness of the Party Committee of Cam Lam Commune, Khánh Hòa Province, over the Vietnam Fatherland Front after the merger, thereby enabling the Vietnam Fatherland Front at the commune level to effectively perform its role in social criticism and contribute to building a strong grassroots political system.

Keywords: Cam Lam commune; commune party committee; commune-level Vietnam Fatherland Front; Merger; leadership. 

1. Đặt vấn đề

Xã Cam Lâm được thành lập trên cơ sở sáp nhập thị trấn Cam Đức với các xã Cam Hải Đông, Cam Hải Tây, Cam Thành Bắc và một phần diện tích của các xã Cam Hiệp Bắc, Cam Hiệp Nam, Cam Hòa, Cam Tân, Cam An Bắc, Cam An Nam, Suối Tân¹. Sau sáp nhập, xã có diện tích tự nhiên 149,85 km² và quy mô dân số 86.530 người². Việc hình thành một đơn vị hành chính mới với địa bàn rộng, dân cư đông và đa dạng đã làm nảy sinh nhiều vấn đề mới về tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, tâm lý người dân cũng như mức độ phức tạp trong quản lý địa bàn.

Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra đối với Đảng ủy xã là phải tăng cường sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp và thường xuyên đối với hệ thống chính trị ở cơ sở, đặc biệt là đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Cam Lâm và các tổ chức chính trị – xã hội trực thuộc. Đồng thời, Đảng ủy xã Cam Lâm không chỉ kế thừa kết quả hoạt động của Mặt trận ở các đơn vị trước sáp nhập mà còn phải đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo nhằm củng cố đồng thuận xã hội, khắc phục tâm lý cục bộ địa phương, tăng cường liên kết cộng đồng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trên địa bàn mới. Trên cơ sở phân tích thực trạng lãnh đạo của Đảng ủy xã Cam Lâm đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Cam Lâm sau sáp nhập, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng ủy xã, góp phần phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Cam Lâm trong bối cảnh mới.

2. Thực trạng Đảng ủy xã Cam Lâm lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Cam Lâm được thành lập theo Quyết định số 77/QĐ-MTTQ-BTT ngày 25/6/2025 của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Khánh Hòa. Các hoạt động của Mặt trận được triển khai dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy xã, sự phối hợp của chính quyền và các tổ chức chính trị – xã hội, trong điều kiện vừa phải kiện toàn tổ chức bộ máy vừa phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị mới trên địa bàn rộng, dân cư đông và đa dạng. Những ưu điểm nổi bật trong lãnh đạo của Đảng ủy xã đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã:

Một là, Đảng ủy xã Cam Lâm đã kịp thời lãnh đạo việc kiện toàn tổ chức Mặt trận và đưa vào hoạt động ổn định sau sáp nhập. Trong năm 2025, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã đã xây dựng và tổ chức thành công Đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Cam Lâm lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030, hiệp thương bầu 51 ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, 5 đồng chí trong Ban Thường trực (1 Chủ tịch, 4 Phó Chủ tịch) và 6 đại biểu dự Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Khánh Hòa lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030⁴. Đây là bước đi quan trọng, thể hiện sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy trong việc xây dựng tổ chức Mặt trận đủ về số lượng, bảo đảm tính đại diện và từng bước nâng cao chất lượng hoạt động trong bối cảnh đơn vị hành chính mới còn nhiều việc phải ổn định.

Hai là, Đảng ủy đã định hướng để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã phát huy rõ vai trò trung tâm đoàn kết, cầu nối trong công tác tuyên truyền, vận động, tập hợp các tầng lớp nhân dân. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã đã triển khai đa dạng các nội dung, hình thức tuyên truyền, từ hội nghị, đối thoại, sinh hoạt khu dân cư đến ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội; riêng trang fanpage của Mặt trận xã đã đăng tải trên 150 tin, bài, hình ảnh, văn bản truyền thông về các phong trào thi đua, cuộc vận động, gương người tốt, việc tốt. Mặt trận phối hợp chặt chẽ với các tổ chức thành viên, các lực lượng trên địa bàn để đẩy mạnh công tác vận động, trong đó đặc biệt chú trọng đồng bào tôn giáo, đồng bào có hoàn cảnh khó khăn, người có uy tín trong cộng đồng, qua đó củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của chính quyền, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc ở cơ sở⁵.

Ba là, Đảng ủy xã lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã làm tốt công tác an sinh xã hội, chăm lo người nghèo, người yếu thế, thể hiện rõ vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Năm 2025, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã phát động, vận động Quỹ “Vì người nghèo” đạt 137.950.000 đồng, vận động mạnh thường quân ủng hộ đồng bào miền Bắc bị ảnh hưởng do bão lũ số 10 số tiền 630.137.218 đồng, tiếp nhận và phân phối nhu yếu phẩm hỗ trợ trên 4.500 suất quà, phần quà (sữa, mì tôm, bánh, lương khô, gạo, mền, áo quần, tã, băng vệ sinh…) với tổng giá trị 447.311.500 đồng cho các hộ dân bị ảnh hưởng mưa, lũ tháng 11/2025 tại hơn 25 xã, phường trong và ngoài tỉnh. Bên cạnh đó, phối hợp sửa chữa nhà cho các hộ khó khăn (mỗi hộ 30.000.000 đồng), tham gia vận động, hỗ trợ xây nhà “Đại đoàn kết”, hỗ trợ đột xuất cho các trường hợp gặp rủi ro (tai nạn, hỏa hoạn), tổ chức chương trình “Mẹ đỡ đầu” và nhiều hoạt động nhân ái khác⁶. Có thể thấy, Đảng ủy đã định hướng đúng để Mặt trận gắn vai trò của mình với những vấn đề thiết thực của nhân dân, qua đó tạo nền tảng xã hội vững chắc cho việc triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.

Bốn là, Đảng ủy xã đã bước đầu coi trọng và tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền. Năm 2025, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã ban hành Quyết định số 56/QĐ-MTTQ-BTT ngày 25/8/2025 thành lập đoàn giám sát chuyên đề về thực hiện chế độ, chính sách đối với các đối tượng người có công trên địa bàn; Đoàn đã tiến hành giám sát UBND xã ngày 29/10/2025, kết luận UBND xã thực hiện đúng chế độ chính sách; đồng thời, kiến nghị chính quyền tiếp tục quan tâm, chăm lo thiết thực hơn nữa cho người có công⁷. Công tác phản biện xã hội được thực hiện nghiêm túc đối với các dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, các dự án, đề án, văn bản có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của Nhân dân; nhiều ý kiến phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã đã được cấp ủy, chính quyền tiếp thu, góp phần nâng cao chất lượng các quyết sách ở cơ sở. Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã chủ động tổ chức, phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri: trong năm có 1 đợt tiếp xúc cử tri với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh (73 cử tri tham gia, 7 ý kiến, kiến nghị) và 1 đợt tiếp xúc cử tri với đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh (67 cử tri tham gia, 3 ý kiến, kiến nghị); các Ban công tác Mặt trận thôn tổ chức tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 2 Hội đồng nhân dân xã với 20 tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, tổng hợp 101 ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết⁸.

Năm là, Đảng ủy đã lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã gắn công tác vận động quần chúng với xây dựng khu dân cư tự quản, xây dựng đời sống văn hóa, nông thôn mới. Trong năm 2025, Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc được tổ chức ở 44/44 khu dân cư với nhiều nội dung phong phú: trao học bổng, tặng quà hộ nghèo, gia đình chính sách, tổ chức thi đấu thể thao, giao lưu văn hóa – văn nghệ, trò chơi dân gian…; phong trào “Khu dân cư tự quản, đoàn kết, ấm no, hạnh phúc” được triển khai rộng khắp, gắn với các mô hình “Khu dân cư an toàn, thân thiện, không có tệ nạn xã hội”, “Tuyến đường sáng – xanh – sạch – đẹp”. Tỷ lệ gia đình giữ vững danh hiệu “Gia đình văn hóa” tại khu dân cư đạt từ 95% trở lên, cùng với việc biểu dương, khen thưởng 108 tập thể, 89 cá nhân điển hình đã góp phần quan trọng xây dựng môi trường xã hội ổn định, lành mạnh, tạo không gian cho Mặt trận và các đoàn thể hoạt động hiệu quả⁹.

Bên cạnh những kết quả tích cực, thực tiễn cũng cho thấy, công tác lãnh đạo của Đảng ủy xã đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập cần tiếp tục khắc phục.

(1) Về nội dung lãnh đạo. Đảng ủy chưa quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chức năng giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã. Các nội dung giám sát, phản biện xã hội đã triển khai có xu hướng ưu tiên những vùng an toàn, như: giám sát thực hiện chính sách người có công, chính sách an sinh xã hội hơn là đi vào các lĩnh vực nhạy cảm, cần sự dũng cảm và bản lĩnh chính trị của cả cấp ủy và Mặt trận. Hầu như chưa thấy các cuộc giám sát, phản biện liên quan đến đất đai, quy hoạch, đầu tư công, thu chi các quỹ huy động nhân dân, thủ tục hành chính – những lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo, xung đột lợi ích¹⁰.

(2) Về phương thức lãnh đạo. Đảng ủy vẫn nặng về chỉ đạo hành chính, giao việc, chưa được thể chế hóa thành kỷ luật công tác, cơ chế phân công, phân vùng trách nhiệm của cấp ủy thông qua đảng ủy viên phụ trách thôn, phụ trách Mặt trận. Thực tế này dẫn đến việc dự họp, nắm tình hình ở cơ sở phụ thuộc nhiều vào sự chủ động cá nhân, thiếu tính bắt buộc về chế độ công tác. Việc sắp xếp thời gian tham gia họp Ban Công tác Mặt trận thôn của một số cán bộ trong Ban Thường trực đôi lúc chưa kịp thời, chưa đáp ứng yêu cầu bám sát cơ sở, nắm tình hình nhân dân trong điều kiện địa bàn rộng sau sáp nhập. Đảng ủy xã cũng chưa quyết liệt trong chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã ứng dụng chuyển đổi số để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, mới chỉ đạt được những kết quả bước đầu trong công tác tuyên truyền, chưa có kế hoạch tăng cường việc khai thác các thế mạnh của chuyển đổi số như công cụ để thu thập ý kiến, giám sát, phản ánh, công khai tiến độ giải quyết kiến nghị, tăng tính minh bạch và tương tác hai chiều¹¹.

3. Một số giải pháp

Một là, tăng cường sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp và thường xuyên của Đảng ủy xã đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã. Đảng ủy xã cần tiếp tục khẳng định rõ vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã trong hệ trong hệ thống chính trị cấp cơ sở; kịp thời ban hành nghị quyết, chương trình công tác chuyên đề về công tác Mặt trận phù hợp với đặc điểm địa bàn sau sáp nhập.  Đặc biệt, sau sáp nhập, để tránh tâm lý cục bộ địa phương và sự khác biệt giữa các địa bàn xã, thị trấn trước đây, đòi hỏi Đảng ủy xã phải có sự lãnh đạo thống nhất, kịp thời ngay từ đầu theo đúng định hướng chính trị.

Hai là, đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo theo hướng thiết thực, hiệu quả, bám sát cơ sở. Phương thức lãnh đạo cần chuyển mạnh từ chỉ đạo hành chính sang định hướng, hỗ trợ và tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc xã phát huy tính chủ động, sáng tạo. Nội dung lãnh đạo cần tập trung vào các vấn đề về: dân sinh, những lĩnh vực dễ phát sinh mâu thuẫn, khiếu kiện; đồng thời, coi trọng lãnh đạo thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội, góp phần kiểm soát quyền lực ở cơ sở.

Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đảng ủy xã cần quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy, lựa chọn, bố trí cán bộ Mặt trận có bản lĩnh chính trị vững vàng, uy tín trong Nhân dân, kỹ năng vận động quần chúng và khả năng nắm bắt tình hình cơ sở. Đồng thời, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nhất là về kỹ năng giám sát, phản biện xã hội và ứng dụng công nghệ số trong công tác Mặt trận.

Bốn là, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã trong củng cố đồng thuận xã hội và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Đảng ủy xã cần định hướng để Mặt trận đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tập hợp các tầng lớp Nhân dân; khắc phục tâm lý cục bộ địa phương sau sáp nhập; tăng cường các phong trào thi đua yêu nước, các mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư, qua đó tạo sự gắn kết xã hội và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.

Năm là, đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã. Cần từng bước xây dựng các kênh thông tin số để tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của Nhân dân; công khai kết quả giải quyết; hỗ trợ công tác giám sát, phản biện xã hội và nâng cao tính minh bạch, tương tác giữa chính quyền với Nhân dân, phù hợp với yêu cầu quản trị địa phương hiện đại.

4. Kết luận

Thực tiễn xã Cam Lâm cho thấy, trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã tiếp tục khẳng định vai trò là cơ sở chính trị của chính quyền, trung tâm đoàn kết và chủ thể quan trọng tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, giám sát và phản biện xã hội ở cơ sở. Hiệu quả hoạt động của Mặt trận gắn chặt với sự lãnh đạo của Đảng ủy xã, trong đó sự lãnh đạo kịp thời, toàn diện và phù hợp với đặc điểm địa bàn mới là yếu tố có ý nghĩa quyết định.

Việc nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng ủy xã Cam Lâm đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã không chỉ góp phần ổn định tổ chức, củng cố niềm tin của Nhân dân mà còn tạo nền tảng quan trọng để phát huy đồng thuận xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở. Những kết quả và kinh nghiệm bước đầu của địa phương có giá trị tham khảo đối với các cấp ủy cơ sở trong điều kiện sáp nhập đơn vị hành chính hiện nay.

Chú thích:
1. Quốc hội (2025). Nghị quyết số 1667/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 quy định về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Khánh Hòa năm 2025.
2. Bộ Nội vụ (2025). Tờ trình số 2044/TTr-BNV ngày 05/5/2025 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Khánh Hòa (mới) năm 2025.
3. Quốc hội (2025). Luật số 89/VBHN-VPQH ngày 22/8/2025 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2025.
4, 5, 6, 7, 8, 9.  Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Cam Lâm (2025). Báo cáo số 25/BC-BTT-MTTQ ngày 27/12/2025 về kết quả công tác Mặt trận năm 2025, Chương trình phối hợp và thống nhất hành động năm 2026, tr. 1, 3, 2; 3 – 4, 4, 8.
10, 11. Đảng ủy xã Cam Lâm (2025). Báo cáo số 01-BC/ĐU ngày 18/8/2025 Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ xã Cam Lâm lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 -2030.
Tài liệu tham khảo:
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2025). Quy định số 298-QĐ/TW ngày 9/6/2025 quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu.
2. Đảng viên nòng cốt về cơ sở: Chi bộ mạnh lên nhờ có hướng đi đúng. https://chinhsachcuocsong.vnanet.vn/dang-vien-nong-cot-ve-co-so-chi-bo-manh-len-nho-co-huong-di-dung/84312.html.
3. Với quyết tâm cao, khát vọng vươn lên mạnh mẽ, Khánh Hòa sẽ viết nên trang sử mới. https://daibieunhandan.vn/voi-quyet-tam-cao-khat-vong-vuon-len-manh-me-khanh-hoa-se-viet-nen-trang-su-moi-10387514.html