(Quanlynhanuoc.vn) – Sáng ngày 07/10/2026, tại Hà Nội, sau 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, Diễn đàn quốc tế thường niên về quản trị công năm 2026 với chủ đề: “Quản trị bao trùm trong kỷ nguyên phát triển mới: Chuyển đổi hệ thống, đổi mới sáng tạo và chính phủ sẵn sàng trước tương lai” đã diễn ra phiên bế mạc, khép lại chuỗi hoạt động trao đổi học thuật, đối thoại chính sách và chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về quản trị công.
Tham dự phiên Bế mạc, có: PGS.TS. Nguyễn Duy Bắc, Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; PGS. TS. Nguyễn Văn Hậu, Trưởng Ban Công tác Đảng đoàn thể, Chánh Văn phòng Đảng ủy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; PGS.TS. Hoàng Anh, Vụ trưởng Vụ Quản lý Khoa học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; ông Nguyễn Quang Vinh, Phó Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước và Lao động, Bộ Nội vụ; ông Nguyễn Hải Minh, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp, Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương; ông Nguyễn Dương Anh, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Huế.
Về phía Tổ chức Hành chính miền Đông Thế giới (EROPA), có: GS. TS. Alex Brillantes, Tổng Thư ký EROPA cùng hơn 300 đại biểu quốc tế tham dự Diễn đàn.
Về phía Học viện Hành chính và Quản trị công, có: PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện; các Phó Giám đốc Học viện; lãnh đạo các khoa, ban, đơn vị, giảng viên, học viên, sinh viên của Học viện; cùng các chuyên gia, nhà khoa học trong nước cùng tham dự.
Mở đầu Phiên bế mạc, Ban Tổ chức Diễn đàn quốc tế thường niên năm 2026 công bố thông điệp của Diễn đàn
TS. Kristoffer Berse, Hiệu trưởng Trường Hành chính và Quản trị công, Đại học Philippines công bố thông điệp “Đặt người dân, thực thi và cộng đồng làm trung tâm cải cách”
(1) Đặt người dân và tính bao trùm vào trung tâm của quản trị. Nhu cầu của người dân phải là kim chỉ nam cho cải cách thể chế, thiết kế chính sách, cung cấp dịch vụ công và đánh giá sự phát triển. Tính bao trùm đòi hỏi phải xem xét ngay từ đầu ai có thể tham gia, ai hưởng lợi và ai có nguy cơ bị bỏ lại phía sau, đặc biệt là khi đưa vào sử dụng các công nghệ hay mô hình dịch vụ mới. Sự tham gia thực chất của người dân, cộng đồng và doanh nghiệp sẽ giúp chính quyền nhận diện những rào cản mà dữ liệu hành chính thuần túy dễ bỏ sót.
(2) Chuyển hóa cải cách thể chế thành năng lực thực thi. Cải cách thể chế, tái cấu trúc bộ máy, phân cấp phân quyền và chuyển đổi số chỉ đạt mục đích khi hệ thống vận hành hiệu quả trong thực tế. Trách nhiệm rõ ràng phải đi liền với đội ngũ cán bộ đủ năng lực, nguồn lực tài chính, công cụ phù hợp và quy trình khả thi. Thẩm quyền phải tương thích với năng lực thực thi. Đối với Việt Nam, khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và tiếp tục tinh gọn bộ máy, trọng tâm giai đoạn tới phải là bảo đảm các sắp xếp mới hoạt động thông suốt, tăng cường phối hợp liên ngành và tạo ra năng lực mới ngay bên trong hệ thống.
(3) Làm cho phân cấp và phân quyền mang lại hiệu quả cho cộng đồng. Phân cấp, phân quyền hiệu quả đòi hỏi sự phân biệt rõ ràng giữa chuyển giao nhiệm vụ hành chính thuần túy với trao quyền quyết định thực chất. Khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Việt Nam, cần tập trung nâng cao năng lực thể chế địa phương, bảo đảm chính quyền cấp cơ sở có đủ nhân lực, tài chính, dữ liệu và công cụ tương xứng với trách nhiệm. Đồng thời, cần bảo đảm quyền tiếp cận bình đẳng của người dân đối với các dịch vụ công thiết yếu giữa các cộng đồng.
TS. Masao Kikuchi, Đại học Meiji, Nhật Bản công bố thông điệp “Kiến tạo năng lực phát triển, chuyển đổi số và tư duy dự báo”
(4) Chuyển hóa nguồn lực phát triển thành các năng lực bền vững
Các nguồn lực gồm vốn, nhân lực, khoa học, công nghệ, dữ liệu, tài nguyên, doanh nghiệp và đối tác quốc tế chỉ phát huy tối đa giá trị khi được kết nối với các ưu tiên phát triển rõ ràng. Các quyết định phát triển cần được đánh giá cả ở kết quả trước mắt lẫn các năng lực chiến lược tích lũy được cho tương lai (như làm chủ công nghệ, nhân lực chất lượng cao, doanh nghiệp cạnh tranh, thể chế mạnh). Quản trị phát triển phải đem lại kết quả hôm nay trong khi mở rộng năng lực cho tầm nhìn 2030 và 2045.
(5) Sử dụng chuyển đổi số để cải thiện dịch vụ công. Chuyển đổi số đòi hỏi tái thiết kế quy trình và tổ chức dịch vụ xung quanh hành trình của người dân và doanh nghiệp. Đầu tư công nghệ phải đi sau nhu cầu dịch vụ thực tế và phản hồi của người dùng, lấy sự tiết kiệm thời gian, công sức và chi phí của người dân làm thước đo thành công. Cần duy trì các kênh hỗ trợ trực tiếp cho nhóm yếu thế khó tiếp cận môi trường số, đồng thời bảo đảm an toàn dữ liệu, quyền riêng tư và chất lượng phân tích trong ra quyết định.
(6) Đưa dự báo chiến lược và học hỏi theo chu trình vào quy trình chính sách và thực thi. Dự báo chiến lược giúp chính phủ nhận diện các tín hiệu mới, phân tích các kịch bản tương lai và kiểm chứng giả định chính sách để chủ động chuẩn bị sớm trước các biến động. Sự chủ động này phải đi liền với năng lực học hỏi của thể chế: kết quả thực thi và phản hồi thực tế phải quay trở lại phục vụ việc điều chỉnh chính sách. Cần tạo không gian an toàn cho sự thử nghiệm, kiểm chứng và thích ứng chính sách trong mức độ rủi ro kiểm soát được.
TS. Bùi Phương Đình, Phó Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công, công bố thông điệp “Quản trị công nghệ, nâng tầm nhân lực và kết nối đối tác”
(7) Tăng cường sử dụng và quản trị trí tuệ nhân tạo (AI). AI mở ra nhiều cơ hội nâng cao hiệu suất làm việc hành chính, phân tích, dự báo và hỗ trợ ra quyết định. Để hiện thực hóa lợi ích này, các cơ quan công quyền cần phát triển năng lực sử dụng AI có trách nhiệm, gắn với kiểm soát chất lượng dữ liệu, tính minh bạch, công bằng và khả năng kiểm toán. Đánh giá chuyên môn và sự giám sát thực chất của con người vẫn là yếu tố quyết định; AI chỉ đóng vai trò hỗ trợ, không làm suy giảm trách nhiệm giải trình công.
(8) Đầu tư vào kỹ năng con người trong suốt quá trình chuyển đổi. Năng lực thể chế phụ thuộc vào năng lực của đội ngũ công chức và lực lượng lao động. Quá trình chuyển đổi đòi hỏi đầu tư liên tục vào giáo dục, đào tạo nghề và học tập suốt đời. Cán bộ, công chức cần nâng cao kỹ năng phân tích dữ liệu, làm việc xuyên ranh giới thể chế và thực thi đánh giá chuyên môn trong môi trường số/AI. Cần thúc đẩy hợp tác giữa Chính phủ, các cơ sở đào tạo và khu vực tư nhân để kết nối đào tạo với nhu cầu thực tiễn.
(9) Tổ chức đối tác trong nước và quốc tế xung quanh các bài toán và kết quả chung. Các thách thức phát triển hiện đại thường mang tính liên ngành, liên vùng và vượt khỏi ranh giới của một cơ quan. Năng lực nhà nước thể hiện ở khả năng thu hút và tổ chức sự tham gia của các bên (doanh nghiệp, viện-trường, tổ chức quốc tế) xung quanh các bài toán chung. Trong hợp tác quốc tế, Việt Nam cần chủ động chuyển từ “tham gia” sang “đóng góp”, chia sẻ các tri thức, kinh nghiệm thực tiễn từ 40 năm Đổi mới, cải cách thể chế và quản trị địa phương tới cộng đồng quốc tế.
Cũng tại phiên bế mạc, GS.TS. Alex Brillantes, Tổng thư ký EROPA, công bố giải thưởng Carlos P. Ramos cho bài viết hay nhất; và giải thưởng Marie Rosenberg cho bài viết hay nhất (dành cho tác giả nữ) nhằm ghi nhận những đóng góp của các chuyên gia, nhà khoa học, đại biểu đối với thành công chung của Diễn đàn.
Phát biểu bế mạc Diễn đàn, PGS.TS. Nguyễn Duy Bắc, Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, khẳng định, sau 3 ngày làm việc với các phiên toàn thể, đối thoại chính sách, tọa đàm bàn tròn và trao đổi chuyên môn, Diễn đàn quốc tế thường niên và quản trị công năm 2026 đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra. Diễn đàn đã tập trung trao đổi những vấn đề có ý nghĩa quan trọng đối với quản trị quốc gia trong giai đoạn mới, gồm: năng lực Nhà nước, đổi mới thể chế, quản trị địa phương, đổi mới sáng tạo, dữ liệu, trí tuệ nhân tạo và quản trị bao trùm. Các nội dung này ngày càng có mối quan hệ chặt chẽ, trực tiếp tác động đến năng lực thích ứng và phát triển của mỗi quốc gia.
Từ những trao đổi tại Diễn đàn, PGS. TS. Nguyễn Duy Bắc nhấn mạnh 5 vấn đề đặt ra đối với quản trị quốc gia:
Thứ nhất, các quốc gia cần nhận diện đúng những chuyển dịch của thời đại, từ đó xác định vị trí, lợi thế và dư địa phát triển trong các cấu trúc kinh tế, công nghệ và chuỗi giá trị đang định hình.
Thứ hai, xây dựng tự chủ chiến lược trên nền tảng nội lực gắn với hội nhập quốc tế sâu rộng, hiệu quả. Theo đó, tự chủ không đồng nghĩa với tách biệt mà là khả năng duy trì quyền lựa chọn, năng lực hành động và sức chống chịu trước những biến động bên ngoài.
Thứ ba, cải cách phải tạo ra năng lực quản trị phát triển và những thay đổi mà người dân, doanh nghiệp có thể cảm nhận được. Theo đó, hiệu quả quản trị không chỉ được đo bằng sự thay đổi về tổ chức bộ máy mà quan trọng hơn là khả năng chuyển thẩm quyền thành trách nhiệm, chuyển dữ liệu thành quyết định và chuyển chủ trương thành kết quả cụ thể trong đời sống.
Thứ tư, xây dựng một Nhà nước biết học hỏi, tự điều chỉnh và biết quý trọng thời gian như một nguồn lực của phát triển.
Thứ năm, trong bối cảnh trí tuệ nhân tạo phát triển nhanh, công nghệ càng mạnh càng đòi hỏi chiều sâu trí tuệ, bản lĩnh và trách nhiệm của con người.
Đặc biệt, PGS. TS. Nguyễn Duy Bắc, nhấn mạnh, quản trị bao trùm cần được xây dựng trên ba nền tảng là: con người, niềm tin và kết nối. Công nghệ phải góp phần mở rộng cơ hội phát triển, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo đảm phẩm giá con người; niềm tin được hình thành từ việc chính sách đi vào cuộc sống, cam kết được thực hiện và người dân được lắng nghe, phục vụ; đồng thời, đối thoại, chia sẻ và hợp tác là cơ sở để tăng cường kết nối giữa các quốc gia, dân tộc và các chủ thể phát triển. PGS. TS. Nguyễn Duy Bắc cũng khẳng định, không có một mô hình quản trị chung cho mọi quốc gia; giá trị của kinh nghiệm quốc tế nằm ở khả năng giúp mỗi nước nhận diện các lựa chọn, điều kiện và giới hạn để vận dụng phù hợp với thực tiễn. Việt Nam sẵn sàng tiếp thu kinh nghiệm quốc tế, đồng thời, chia sẻ những bài học từ gần 40 năm Đổi mới, qua đó, thúc đẩy nghiên cứu chung, đối thoại chính sách, đào tạo, bồi dưỡng và hợp tác quốc tế.
PGS.TS. Nguyễn Duy Bắc trân trọng cảm ơn các cơ quan, tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học, đại biểu trong nước và quốc tế đã tham gia, đóng góp vào thành công của Diễn đàn và tuyên bố bế mạc Diễn đàn quốc tế thường niên về quản trị công năm 2026 và hẹn gặp lại các đại biểu tại Diễn đàn năm 2027 tại Hà Nội.
Nhóm Phóng viên
