Advisory activities of border guard officers participating in Party Committees of communes and wards along the Vietnam – China border
ThS. Dương Thanh Hoàng
Học viện Biên phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng
(Quanlynhanuoc.vn) – Quán triệt và thực hiện các quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước, sự chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới vững mạnh toàn diện. Mặc dù vậy, hoạt động của đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới vẫn còn có những hạn chế, bất cập nhất định, cần có giải pháp hoàn thiện.
Từ khóa: Cán bộ Bộ đội biên phòng; tham gia đảng ủy xã, phường biên giới; tham mưu; chính quyền địa phương; củng cố hệ thống chính trị cơ sở.
Abstract: Adhering to and implementing the viewpoints and guidelines of the Party and the State, as well as the directives of the Central Military Commission, the Ministry of National Defense, and the General Department of Politics of the Vietnam People’s Army, border guard officers assigned to participate in Party committees of border communes and wards have actively advised local Party committees and authorities in building and strengthening a comprehensive grassroots political system in border areas. However, the activities of these officers still reveal certain limitations and shortcomings, which require appropriate solutions for further improvement.
Keywords: Border guard officers; participation in commune and ward Party committees in border areas; advisory role; local authorities; consolidation of the grassroots political system.
1. Đặt vấn đề
Tuyến biên giới đất liền Việt Nam – Trung Quốc dài 1.449,566 km, tiếp giáp với hai tỉnh Vân Nam và Quảng Tây (Trung Quốc), đi qua 7 tỉnh biên giới phía Bắc, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh và đối ngoại. Khu vực này có địa hình phức tạp, điều kiện kinh tế – xã hội còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao; hệ thống hạ tầng chưa đồng bộ; trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở, đặc biệt ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn hạn chế. Hệ thống chính trị cơ sở thường xuyên được củng cố và kiện toàn, song ở một số nơi, năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành vẫn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trong bối cảnh đó, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, phát triển kinh tế – xã hội, giữ vững quốc phòng – an ninh.
Quán triệt và thực hiện Quy định số 332-QĐ/TW ngày 24/6/2025 của Bộ Chính trị về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam; đồng thời, gắn với việc sắp xếp, tinh gọn đơn vị hành chính, Bộ đội biên phòng các tỉnh trên tuyến biên giới Việt Nam – Trung Quốc tiếp tục phối hợp địa phương tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều chỉnh, kiện toàn cơ cấu cán bộ Bộ đội biên phòng trong cấp ủy xã, phường biên giới. Theo đó, đến nay, có 79 đồng chí là đồn trưởng, chính trị viên, phó đồn trưởng các đồn biên phòng tham gia trực tiếp đảng ủy xã, phường biên giới, góp phần quan trọng vào việc củng cố hệ thống chính trị cơ sở địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả1. Trên các cương vị công tác, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã phát huy tốt vai trò, trách nhiệm được giao, cùng với cấp ủy các xã, phường biên giới đề ra nhiều chủ trương, giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng; đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở khu vực biên giới.
2. Thực trạng hoạt động tham mưu của cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới
Thứ nhất, tham mưu xây dựng, củng cố tổ chức đảng.
Đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã trực tiếp tham mưu, phối hợp cùng cấp ủy địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở; đề xuất nhiều chủ trương, biện pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; đặc biệt, chú trọng bồi dưỡng, củng cố vai trò, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo của cấp ủy viên; tăng cường quản lý, rèn luyện đội ngũ đảng viên và nâng cao hiệu quả công tác phát triển đảng. Qua đó, góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu lãnh đạo ở cơ sở; công tác phát triển đảng viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số được quan tâm đúng mức. Đến nay, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường trên tuyến biên giới Việt Nam – Trung Quốc đã tham gia và tham mưu cho địa phương xây dựng, củng cố và kiện toàn 2.242 tổ chức đảng bộ, chi bộ (trong đó có 79 đảng bộ xã, phường biên giới); xóa 16 xóm, bản “trắng” đảng viên và kết nạp 5.609 đảng viên mới2. Những kết quả đó đã từng bước xây dựng đội ngũ đảng viên, tổ chức đảng ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
Thứ hai, tham mưu xây dựng, củng cố chính quyền.
Đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã phát huy tốt vai trò tham mưu cho địa phương trong xây dựng, củng cố chính quyền các cấp, góp phần nâng cao năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong thực hiện nhiệm vụ của địa phương và chỉ đạo các ban, ngành, lực lượng tham gia quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. Đặc biệt, sau khi triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương rà soát tiêu chuẩn chính trị, đánh giá năng lực cán bộ, công chức sau sắp xếp và đề xuất phương án bố trí hợp lý để bảo đảm tính ổn định và hiệu quả của bộ máy chính quyền mới. Trên cơ sở đó, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương phát hiện, lựa chọn cán bộ đủ tiêu chuẩn giới thiệu vào cơ quan chính quyền các cấp, phù hợp với cơ cấu mới. Cùng với đó, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã tham mưu cho địa phương và phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng – an ninh, quản lý biên giới cho cán bộ chủ chốt cấp xã của các đơn vị mới sau sáp nhập, góp phần nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành của đội ngũ cán bộ cơ sở, đặc biệt cán bộ tại chỗ và cán bộ dân tộc thiểu số3.
Từ năm 2020 – 2025, trên toàn tuyến, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã tham mưu kiện toàn 322 tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã, phường biên giới; đề xuất thay thế, bổ sung 437 cán bộ chủ chốt ở cơ sở, trong đó 372 đồng chí được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý, điều hành; đồng thời, phối hợp với cơ quan quân sự mở các lớp bồi dưỡng quốc phòng – an ninh cho lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên với quy mô lớn, giúp ổn định tổ chức lực lượng địa phương và bảo đảm an ninh trật tự sau khi sắp xếp4.
Ngoài ra, cán bộ Bộ đội Biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương sau sắp xếp tổ chức thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; tham mưu đánh giá hiệu quả, rà soát những bất cập, đề xuất điều chỉnh trong quy chế làm việc, phối hợp giữa các cấp tổ chức chính quyền mới để bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực. Nhờ sự tham mưu này, trong nhiều địa phương tuyến biên giới đã rút ngắn thời gian hòa nhập bộ máy mới, giảm xung đột về phân cấp, bảo đảm tính liên tục trong quản lý và góp phần giữ vững ổn định chính trị – xã hội ở vùng biên giới.
Thứ ba, tham mưu xây dựng, củng cố các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể.
Trong thời gian qua, đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã chủ động quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc và các chương trình phối hợp giữa đồn Biên phòng với cấp ủy các xã, phường biên giới, qua đó, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức chính trị – xã hội ở cơ sở. Đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã thường xuyên bám sát địa bàn, theo dõi sát tình hình hoạt động của các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể ở cơ sở; đặc biệt chú trọng các địa bàn xung yếu, nhạy cảm, nơi năng lực lãnh đạo, điều hành của đội ngũ cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trên cơ sở đó, chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương củng cố, kiện toàn, thay thế kịp thời một số chức danh thuộc các ban, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể, bảo đảm bộ máy hoạt động ổn định, đồng bộ.
Đến năm 2025, đã tham mưu củng cố 4.136 ban, tổ Mặt trận Tổ quốc cơ sở, kiện toàn 1.046 cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, phường, ban hành, điều chỉnh trên 300 quy chế phối hợp về công tác dân vận và giám sát cộng đồng5. Nhờ những nỗ lực tham mưu đó, quá trình tổ chức, vận hành các ban, ngành, đoàn thể ở nhiều địa phương biên giới sau sáp nhập được diễn ra thông suốt, ổn định; chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức được xác định rõ ràng; đội ngũ cán bộ được bố trí phù hợp với năng lực và yêu cầu thực tiễn. Qua đó, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị – xã hội ngày càng được phát huy trong tập hợp, vận động quần chúng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, củng cố “thế trận lòng dân” vững chắc ở khu vực biên giới.
Thứ tư, tham mưu bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ địa phương.
Đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã chủ động phát hiện, tham mưu và giới thiệu cho cấp ủy, chính quyền địa phương những quần chúng ưu tú để bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ tại chỗ, phục vụ lâu dài cho sự nghiệp xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới. Trên cơ sở đó, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch và sử dụng đội ngũ cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn. Cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã kịp thời tham mưu cho địa phương rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ hiện có, xây dựng phương án bố trí, sử dụng hợp lý theo cơ cấu tổ chức mới; đồng thời, chú trọng bồi dưỡng cán bộ trẻ, cán bộ là người dân tộc thiểu số, bảo đảm tính kế thừa, ổn định và phát triển bền vững của đội ngũ cán bộ cơ sở. Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới tiếp tục tham mưu trong việc rà soát, điều chuyển, bố trí lại cán bộ ở các xã, phường mới hình thành; đồng thời, tham mưu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ kế cận đáp ứng yêu cầu tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới đã tham mưu bồi dưỡng, giới thiệu trên 1.260 quần chúng ưu tú, đào tạo, quy hoạch 624 cán bộ trẻ, trong đó 372 người đã được bố trí giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý ở xã, phường biên giới6. Nhờ đó, đội ngũ cán bộ cơ sở khu vực biên giới ngày càng được trẻ hóa, chuẩn hóa, có bản lĩnh chính trị vững vàng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và năng lực lãnh đạo của hệ thống chính trị cơ sở trong điều kiện mới.
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới của đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới vẫn còn bộc lộ một số hạn chế nhất định, đó là: ở một số đơn vị và cá nhân tham gia đảng ủy xã, phường biên giới công tác quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về Quân đội tham gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới chưa được chú trọng; nhận thức của một số cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường về công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở còn hạn chế; công tác nắm, dự báo tình hình còn bị động; nội dung tham mưu còn sơ sài, chưa theo kịp thực tiễn; phương pháp, kinh nghiệm và kỹ năng tham mưu trong bối cảnh mới còn thụ động, thiếu linh hoạt ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới.
3. Một số giải pháp
Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về quân đội tham gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quy định số 332-QĐ/TW; các chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng về cán bộ tham gia đảng ủy xã, phường biên giới. Đây là giải pháp đóng vai trò then chốt, bảo đảm sự thống nhất về nhận thức, ý chí và hành động trong toàn lực lượng, tạo nền tảng chính trị – tư tưởng vững chắc để đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới thực hiện tốt chức năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở. Nội dung quán triệt phải toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào chủ trương về tăng cường cán bộ biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới; quy định cụ thể về vị trí, vai trò, chức trách, quyền hạn, trách nhiệm chính trị của cán bộ trong công tác tham mưu.
Để thực hiện có hiệu quả giải pháp này, cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường phải chủ động học tập, nghiên cứu sâu sắc các văn kiện, quy định có liên quan; thường xuyên cập nhật, nắm chắc tình hình chính trị – xã hội, cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành của chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, cần gắn quá trình quán triệt với tự rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ lý luận và năng lực tham mưu thực tiễn, bảo đảm nắm chắc vấn đề, hiểu rõ nhiệm vụ, vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào từng địa bàn cụ thể. Trên cơ sở đó, cán bộ phải biết cụ thể hóa các nội dung quán triệt thành hành động thực tiễn: tham mưu xây dựng nghị quyết, chương trình hành động, kế hoạch phát triển phù hợp; chủ động phát hiện, đề xuất giải pháp xử lý kịp thời các vấn đề nảy sinh ở cơ sở; phát huy vai trò hạt nhân chính trị trong củng cố tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện.
Hai là, nâng cao nhận thức cho cán bộ Bộ đội biên phòng về công tác tham mưu cho cấp ủy xã, phường.
Trước hết, giúp cán bộ nắm vững quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cũng như chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cấp cơ sở. Trên cơ sở đó, hình thành nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò “cầu nối” giữa Bộ đội biên phòng với cấp ủy, chính quyền địa phương và Nhân dân, từ đó, xác định rõ trách nhiệm tham mưu trong từng lĩnh vực cụ thể. Đồng thời, chú trọng bồi dưỡng bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, lối sống gần dân, dựa vào dân, coi đây là nền tảng để nâng cao uy tín và sức thuyết phục trong quá trình tham mưu.
Song song với đó, trang bị cho cán bộ hệ thống kiến thức và kỹ năng thực tiễn về công tác tham mưu, như: xây dựng nghị quyết, quy chế, kế hoạch phát triển hệ thống chính trị cơ sở; tham mưu củng cố tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể; kỹ năng kiểm tra, giám sát và vận động quần chúng. Đồng thời, cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới cần am hiểu đặc điểm địa bàn, phong tục, tập quán của đồng bào các dân tộc, nắm chắc tình hình chính trị – xã hội, nhận diện rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch để tham mưu sát thực tiễn, đúng trọng tâm, kịp thời, khả thi. Công tác nâng cao nhận thức phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ, thông qua nhiều hình thức, như: sinh hoạt chi bộ, hội nghị, tập huấn, trao đổi kinh nghiệm gắn lý luận với thực tiễn, qua đó, xây dựng đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng có đủ tri thức, bản lĩnh và năng lực tham mưu hiệu quả cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh toàn diện ở khu vực biên giới.
Ba là, tăng cường công tác nắm tình hình mọi mặt để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở gắn với quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.
Công tác nắm tình hình mọi mặt ở khu vực biên giới có ý nghĩa hết sức quan trọng, là cơ sở trực tiếp để đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương hoạch định chủ trương, đường lối, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh; đồng thời, tổ chức quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Trên cơ sở nắm vững đặc điểm địa bàn, tình hình chính trị, kinh tế – xã hội, dân tộc, tôn giáo, an ninh trật tự, nội bộ và hoạt động của các tổ chức chính trị – xã hội ở cơ sở, cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới cần chủ động phân tích, dự báo, kịp thời tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương những chủ trương, giải pháp sát thực tiễn, mang tính khả thi cao, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân trong xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện.
Đồng thời, thông qua công tác nắm tình hình, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, nhất là tại những địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, cần phát huy vai trò tiên phong trong bảo vệ an ninh chính trị nội bộ; chủ động phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn mọi biểu hiện suy thoái, tự diễn biến, tự chuyển hóa; kiên quyết làm thất bại âm mưu, thủ đoạn câu móc, chia rẽ, phá hoại nội bộ hệ thống chính trị của các thế lực thù địch góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, quản lý của cấp ủy, chính quyền địa phương; củng cố thế trận chính trị – tinh thần và thế trận biên phòng toàn dân; tạo sức mạnh tổng hợp để quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên tuyến biên giới Việt Nam – Trung Quốc.
Bốn là, tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương.
Trước yêu cầu triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường phải bám sát cơ sở, nắm chắc tình hình chính trị, kinh tế – xã hội, tổ chức bộ máy để tham mưu kịp thời cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng nghị quyết, chương trình hành động phù hợp thực tiễn. Nội dung tham mưu tập trung vào kiện toàn tổ chức bộ máy cơ sở; củng cố tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đảng viên; tăng cường năng lực quản lý của chính quyền; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể trong vận động nhân dân. Phương pháp tham mưu cần linh hoạt, sáng tạo, kết hợp giữa tham mưu trực tiếp với thông qua các tổ chức chính trị – xã hội, phong trào quần chúng và mô hình tự quản để phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn hệ thống chính trị và Nhân dân. Đồng thời, cán bộ Bộ đội biên phòng cần không ngừng rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ lý luận và năng lực thực tiễn, chủ động đề xuất các giải pháp sáng tạo, qua đó, góp phần củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, xây dựng khu vực biên giới ổn định, phát triển, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.
4. Kết luận
Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ Bộ đội biên phòng tham gia đảng ủy xã, phường biên giới tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở cho thấy, việc triển khai chủ trương tăng cường cán bộ biên phòng tham gia cấp ủy cơ sở trong thời gian qua là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Thực tiễn đã chứng minh, hoạt động tham mưu của đội ngũ này đã tạo chuyển biến rõ nét trong củng cố tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở; góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế – xã hội và bảo đảm quốc phòng – an ninh ở khu vực biên giới. Qua đó, tiếp tục khẳng định vai trò nòng cốt, cầu nối quan trọng của lực lượng bộ đội biên phòng trong tham gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.
Chú thích:
1. 2. Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (2025). Báo cáo số 5993/BC-BĐBP ngày 29/10/2025 tổng kết công tác biên phòng và xây dựng lực lượng Bộ đội Biên phòng năm 2025.
3, 4, 5. Cục Chính trị Bộ đội biên phòng (2025). Báo cáo số 2287/BC-CCT ngày 15/9/2025 kết quả công tác vận động quần chúng năm 2025, phương hướng năm 2026.
6. Đảng ủy Bộ đội Biên phòng (2023). Báo cáo số 920-BC/ĐU ngày 02/9/2023 sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia.
Tài liệu tham khảo:
1. Bộ Chính trị (2017). Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10/10/2017 về phát triển kinh tế – xã hội các xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại.
2. Bộ Chính trị (2018). Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia.
3. Bộ Chính trị (2020). Kết luận số 68-KL/TW ngày 05/02/2020 về 2 năm thực hiện chủ trương thí điểm tăng thêm cấp ủy viên là cán bộ đồn Biên phòng vào cấp ủy cấp huyện biên giới ở tỉnh Quảng Ninh.
4. Bộ Chính trị (2025). Quy định số 332-QĐ/TW ngày 24/6/2025 về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam.
