Solutions for enhancing work motivation for civil servants at the Propaganda and Mass Mobilization Commission of the Ho Chi Minh City Party Committee
Nguyễn Thanh Sang
Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh
(Quanlynhanuoc.vn) – Trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, công chức Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh đang phải đối mặt với áp lực công việc ngày càng lớn, trong khi nguy cơ dịch chuyển nhân lực chất lượng cao sang khu vực tư tiếp tục gia tăng. Thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nghiên cứu và hoàn thiện các giải pháp tạo động lực làm việc nhằm duy trì đội ngũ công chức có năng lực, trách nhiệm và gắn bó với cơ quan. Trên cơ sở khảo sát 100 công chức và phân tích thực trạng tại cơ quan, bài viết chỉ ra những hạn chế trong chính sách đãi ngộ, công tác đánh giá, khen thưởng, môi trường làm việc và cơ chế phân công nhiệm vụ. Từ đó, đề xuất một số giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả thực thi công vụ, phát huy năng lực, khơi dậy tinh thần cống hiến và tạo động lực làm việc bền vững cho đội ngũ công chức tại Ban trong giai đoạn hiện nay.
Từ khóa: Tạo động lực làm việc; công chức; chính sách đãi ngộ; Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh.
Abstract: In the context of organizational restructuring, workforce streamlining, and efforts to improve the performance of the political system, civil servants at the Propaganda and Mass Mobilization Commission of the Ho Chi Minh City Party Committee are facing increasing workloads, while the risk of losing highly qualified personnel to the private sector continues to grow. This situation highlights the urgent need to study and improve work motivation mechanisms in order to retain a competent, responsible, and committed civil service workforce. Based on a survey of 100 civil servants and an analysis of the current situation within the agency, this article identifies several limitations related to remuneration policies, performance evaluation, reward and recognition systems, working conditions, and task allocation mechanisms. On that basis, the paper proposes a number of key solutions aimed at enhancing public service performance, fostering professional capacity, inspiring dedication, and promoting sustainable work motivation among civil servants of the Commission in the current period.
Keywords: Work motivation; civil servants; remuneration policies; Propaganda and Mass Mobilization Commission of the Ho Chi Minh City Party Committee.
1. Đặt vấn đề
Động lực làm việc là một trong những yếu tố quyết định chất lượng thực thi công vụ, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ công chức. Đối với các cơ quan tham mưu chiến lược của Đảng, trong đó có Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh, động lực làm việc không chỉ ảnh hưởng đến năng suất lao động mà còn tác động trực tiếp đến chất lượng tham mưu, định hướng tư tưởng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn thành phố. Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, yêu cầu đối với đội ngũ công chức ngày càng cao cả về trình độ chuyên môn, năng lực tham mưu, khả năng thích ứng và tinh thần trách nhiệm.
Tuy nhiên, khối lượng công việc gia tăng, áp lực hoàn thành nhiệm vụ ngày càng lớn, trong khi các yếu tố về thu nhập, cơ hội phát triển nghề nghiệp, điều kiện làm việc và cơ chế ghi nhận thành tích vẫn còn những hạn chế nhất định, đã ảnh hưởng không nhỏ đến động lực làm việc của công chức. Thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cần nghiên cứu một cách có hệ thống các yếu tố tác động đến động lực làm việc, đánh giá thực trạng công tác tạo động lực tại Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi công vụ và chất lượng nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay.
2. Thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức tại Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh
Qua khảo sát 100 công chức tại Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh cho thấy, công tác tạo động lực làm việc thời gian qua đã được quan tâm triển khai trên nhiều phương diện như tính chất công việc, chính sách thu nhập, cơ hội đào tạo – thăng tiến và môi trường làm việc. Tuy nhiên, các giải pháp này vẫn chưa thực sự đồng bộ, dẫn đến hiệu quả tạo động lực còn chưa rõ nét và thiếu tính bền vững trong bối cảnh yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, khối lượng công việc ngày càng lớn và áp lực đổi mới phương thức tham mưu, tổng hợp ngày càng gia tăng.
Một là, tạo động lực thông qua tính chất công việc và cơ chế thực thi công vụ.
Ban đã chú trọng phân công, bố trí công việc phù hợp với chuyên môn, kinh nghiệm; đổi mới công tác đánh giá theo hướng gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ; quan tâm công tác thi đua, khen thưởng và ghi nhận đóng góp của công chức. Kết quả khảo sát cho thấy 70% công chức tự đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ và 30% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, phản ánh tinh thần trách nhiệm và mức độ gắn bó với công việc tương đối cao. Thực tế cho tháy, trong một số trường hợp vẫn còn tình trạng chưa thống nhất về chức năng, nhiệm vụ giữa các phòng, đơn vị, dẫn đến tâm lý đùn đẩy hoặc chưa chủ động trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ, ảnh hưởng nhất định đến hiệu quả công tác.
Hai là, tạo động lực thông qua chính sách tiền lương và thu nhập tăng thêm.
Việc triển khai cơ chế thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 đã góp phần cải thiện đời sống và tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức tại Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh. Bên cạnh tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ và thâm niên, công chức còn được hưởng thu nhập tăng thêm gắn với kết quả hoàn thành nhiệm vụ; mức chi có thể đạt tối đa 1,5 lần tiền lương theo ngạch bậc và chức vụ. Ngoài ra, đối với công chức thuộc tỉnh Bình Dương, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (trước hợp nhất) còn được hỗ trợ tiền thuê nhà ở theo Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 28/8/2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố. Kết quả khảo sát cho thấy, có 82% công chức hài lòng hoặc rất hài lòng với thu nhập hiện tại, phản ánh chính sách tiền lương, thu nhập và phúc lợi cơ bản đáp ứng được nhu cầu của đa số công chức, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần thực thi công vụ. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, chính sách tiền lương hiện nay vẫn còn mang tính bình quân, chủ yếu dựa vào hệ số và thâm niên, chưa phản ánh đầy đủ khối lượng, tính chất công việc và mức độ đóng góp của từng cá nhân. Việc chi trả thu nhập chưa thực sự gắn chặt với hiệu quả công việc nên chưa tạo được sự khác biệt rõ rệt về động lực phấn đấu giữa các công chức. Bên cạnh đó, cơ chế nâng ngạch, xếp lương còn phụ thuộc nhiều vào vị trí, chức vụ hơn là năng lực thực tiễn, dẫn đến tâm lý làm việc “đủ mức”, phần nào hạn chế tinh thần đổi mới, sáng tạo và nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.
Ba là, tạo động lực làm việc thông qua cơ hội đào tạo, bồi dưỡng và thăng tiến nghề nghiệp.
Thời gian qua, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh đã quan tâm triển khai nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng như: cử công chức tham gia các lớp lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng tham mưu, tuyên truyền, dân vận và chuyển đổi số. Đồng thời, cơ quan từng bước thực hiện công tác quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm theo quy định, tạo điều kiện để công chức có cơ hội phát triển và khẳng định năng lực trong quá trình công tác. Qua kết quả khảo sát, có 89% công chức đánh giá cơ quan quan tâm đến công tác đào tạo và phát triển; 88% công chức hài lòng hoặc rất hài lòng với công việc đang đảm nhiệm, phản ánh mức độ gắn bó nghề nghiệp tương đối cao. Tuy nhiên, hiệu quả tạo động lực từ yếu tố này vẫn còn một số hạn chế. Nội dung đào tạo đôi khi chưa gắn chặt với vị trí việc làm và nhu cầu thực tiễn; cơ hội thăng tiến còn phụ thuộc vào thâm niên, quy hoạch và số lượng vị trí lãnh đạo, quản lý còn hạn chế. Điều này khiến một bộ phận công chức, nhất là công chức trẻ, chưa thấy rõ cơ hội phát triển nghề nghiệp lâu dài. Vì vậy, cần tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng và cơ chế phát triển, thăng tiến theo hướng gắn với năng lực, hiệu quả công việc và bảo đảm tính công bằng, minh bạch nhằm tạo động lực phấn đấu bền vững cho đội ngũ công chức.
Bốn là, tạo động lực thông qua môi trường và điều kiện làm việc.
Môi trường làm việc tại Ban cơ bản được duy trì ổn định, kỷ cương, đoàn kết; quan hệ phối hợp giữa lãnh đạo và công chức tương đối hài hòa, góp phần tạo tâm lý yên tâm công tác và gắn bó với cơ quan. Kết quả khảo sát cho thấy, 83% công chức đánh giá môi trường làm việc tích cực, thuận lợi cho phối hợp và hỗ trợ trong công việc; 69% đánh giá điều kiện cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ. Từ số liệu đã chỉ ra yêu cầu trong bối cảnh chuyển đổi số, có khối lượng công việc và áp lực thông tin ngày càng lớn, một số điều kiện về trang thiết bị, hạ tầng công nghệ và cơ chế phối hợp vẫn chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn. Nhiều ý kiến cho rằng cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo (AI), nâng cấp cơ sở vật chất và hoàn thiện cơ chế phối hợp nhằm nâng cao hiệu quả công việc và tạo động lực làm việc bền vững cho đội ngũ công chức.
3. Một số giải pháp
Thứ nhất, hoàn thiện cơ chế phân công nhiệm vụ, nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong thực thi công vụ.
Qua kết quả khảo sát cho thấy, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy vẫn còn tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa một số phòng, đơn vị, dẫn đến việc phối hợp đôi khi chưa cụ thể, rõ ràng, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Do đó, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân công nhiệm vụ theo hướng khoa học, rõ ràng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng phòng, đơn vị và vị trí việc làm của công chức.
Trên cơ sở đó, Ban tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy chế phân công nhiệm vụ theo hướng xác định cụ thể trách nhiệm, nội dung công việc và kết quả đầu ra; đồng thời, tăng cường công khai, minh bạch trong giao việc và kiểm soát tiến độ thực hiện. Song song với đó, cần xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả công việc gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, tiến độ và chất lượng công việc; duy trì cơ chế giao ban định kỳ, tăng cường phối hợp các phòng và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành công việc. Việc hoàn thiện cơ chế phân công nhiệm vụ sẽ góp phần nâng cao trách nhiệm cá nhân, hạn chế tình trạng đùn đẩy công việc và tạo động lực làm việc bền vững cho đội ngũ công chức.
Thứ hai, cải thiện chính sách tiền lương, thu nhập tăng thêm và đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, cơ chế ghi nhận đóng góp của công chức.
Chính sách thu nhập và đãi ngộ là yếu tố quan trọng tác động trực tiếp đến động lực làm việc của công chức. Vì vậy, Ban cần tiếp tục triển khai hiệu quả cơ chế thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 28/8/2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố về chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh bị tác động, ảnh hưởng do sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; đồng thời xây dựng quy chế thi đua gắn chặt với kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng cá nhân.
Trên cơ sở đó, cần hoàn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc theo vị trí việc làm, làm căn cứ cho việc chi thu nhập tăng thêm, xét thi đua và khen thưởng, hạn chế tình trạng “cào bằng” trong đánh giá và đãi ngộ. Bên cạnh khen thưởng định kỳ, cần chú trọng khen thưởng đột xuất, kịp thời đối với những công chức có sáng kiến, giải pháp hiệu quả hoặc hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ phát sinh. Đồng thời, tăng cường các hình thức ghi nhận, biểu dương trong các cuộc họp, hội nghị hoặc sinh hoạt chuyên đề nhằm khích lệ tinh thần trách nhiệm và tạo động lực phấn đấu cho công chức.
Thứ ba, nâng cao vai trò nêu gương và phong cách lãnh đạo của người đứng đầu.
Trong môi trường cơ quan Đảng, vai trò của người đứng đầu có ảnh hưởng trực tiếp đến tinh thần, thái độ và động lực làm việc của đội ngũ công chức. Do đó, cần xây dựng phong cách lãnh đạo khoa học, dân chủ, trách nhiệm và gương mẫu; đồng thời gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng phòng, đơn vị.
Tiếp tục hoàn thiện các quy định nội bộ về trách nhiệm, kỷ luật, tiến độ xử lý công việc; tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai kết quả thực hiện nhiệm vụ nhằm nâng cao tính nêu gương trong lãnh đạo, quản lý. Đồng thời, lãnh đạo cần quan tâm lắng nghe, chia sẻ và tạo điều kiện để công chức tham gia đóng góp ý kiến trong quá trình triển khai nhiệm vụ; khuyến khích tinh thần đổi mới, sáng tạo và chủ động trong công việc. Môi trường lãnh đạo gần gũi, cởi mở sẽ góp phần tạo sự đồng thuận, phát huy năng lực cá nhân và nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan.
Thứ tư, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển năng lực công chức.
Trong bối cảnh yêu cầu nhiệm vụ của công tác tuyên giáo và dân vận ngày càng cao, Ban cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo hướng gắn với vị trí việc làm và yêu cầu thực tiễn của từng phòng, đơn vị. Nội dung đào tạo cần tập trung vào kỹ năng tham mưu, nghiên cứu, phân tích thông tin, kỹ năng truyền thông, dân vận, kỹ năng số và ứng dụng công nghệ thông tin trong công việc. Cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, trong đó tạo điều kiện để công chức tham gia các lớp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước và kỹ năng lãnh đạo, quản lý. Đồng thời, khuyến khích công chức chủ động học tập, nghiên cứu, cập nhật kiến thức mới, qua đó nâng cao năng lực chuyên môn, tạo cơ hội phát triển nghề nghiệp và tăng cường sự gắn bó với cơ quan.
Thứ năm, xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, cải thiện điều kiện làm việc và phát huy văn hóa công sở.
Môi trường và điều kiện làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến tâm lý, tinh thần và hiệu quả công việc của công chức. Vì vậy, Ban cần tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin và các phần mềm phục vụ công tác quản lý, điều hành nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.
Song song với đó, xây dựng môi trường làm việc đoàn kết, dân chủ, kỷ cương và tôn trọng lẫn nhau giữa các cá nhân, phòng, đơn vị trong cơ quan; tăng cường các hoạt động giao lưu, trao đổi nghiệp vụ, sinh hoạt chuyên đề và hoạt động văn hóa, thể thao nhằm nâng cao sự gắn kết tập thể. Đồng thời, tiếp tục phát huy các giá trị văn hóa công sở, đề cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân và đạo đức công vụ, qua đó tạo môi trường làm việc tích cực và động lực cống hiến cho đội ngũ công chức.
Thứ sáu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.
Trong bối cảnh chuyển đổi số diễn ra mạnh mẽ trong hệ thống chính trị và nền hành chính nhà nước, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Ban là yêu cầu tất yếu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và thực thi công vụ. Theo đó, cần tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng các phần mềm quản lý công việc, hệ thống quản lý văn bản và điều hành, các nền tảng số phục vụ công tác tuyên giáo và dân vận.
Bên cạnh đó, cần khai thác hiệu quả các nền tảng truyền thông số, mạng xã hội và công cụ hỗ trợ phân tích thông tin nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tuyên truyền và nắm bắt dư luận xã hội. Đồng thời, tăng cường đào tạo kỹ năng số, kỹ năng ứng dụng AI và công nghệ mới cho công chức nhằm nâng cao khả năng thích ứng với yêu cầu đổi mới phương thức làm việc. Việc đẩy mạnh chuyển đổi số không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn góp phần tạo môi trường làm việc hiện đại, chuyên nghiệp và tạo động lực đổi mới sáng tạo cho đội ngũ công chức.
4. Kết luận
Tạo động lực làm việc cho công chức là điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng thực thi công vụ, hiệu quả hoạt động của cơ quan và chất lượng nguồn nhân lực khu vực công. Đối với Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh, yêu cầu này càng trở nên cấp thiết trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và gia tăng áp lực thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Khi động lực làm việc không được quan tâm đúng mức, hiệu suất công tác, tinh thần cống hiến và khả năng thu hút, giữ chân nhân lực chất lượng cao sẽ bị ảnh hưởng.
Kết quả nghiên cứu thực tế cho thấy, công tác tạo động lực làm việc tại cơ quan vẫn còn những hạn chế nhất định về chính sách đãi ngộ, đánh giá, khen thưởng, môi trường làm việc và cơ chế quản lý nhân sự. Vì vậy, việc triển khai đồng bộ các giải pháp được đề xuất trong bài viết sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thực thi công vụ của công chức tại Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh, đồng thời, khơi dậy tinh thần trách nhiệm, sự sáng tạo và cống hiến của công chức, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả trong giai đoạn hiện nay.
Tài liệu tham khảo:
1. Ban Bí thư (2025). Quy định số 329-QĐ/TW ngày 13/6/2025 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương.
2. Ban Thường vụ Thành ủy TP. Hồ Chí Minh (2025). Quy định số 78-QĐ/TU ngày 04/8/2025 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy TP. Hồ Chí Minh.
3. Chính phủ (2020). Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 về đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức.
4. HĐND TP. Hồ Chí Minh (2025). Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 28/8/2025 về chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh bị tác động, ảnh hưởng do sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
5. Quốc hội (2023). Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh.
6. UBND TP. Hồ Chí Minh (2024). Quyết định số 89/2024/QĐ-UBND ngày 22/10/2024 ban hành quy định đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.
