The impact of climate change on sustainable poverty reduction in the Mekong Delta provinces
ThS. Nguyễn Thanh Tuấn
Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp
(Quanlynhanuoc.vn) – Đồng bằng sông Cửu Long là một trong những khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu tại Việt Nam. Các hiện tượng cực đoan, như: hạn hán, xâm nhập mặn, sạt lở bờ sông, bờ biển và nước biển dâng không chỉ tác động trực tiếp đến đời sống và sinh kế của người dân mà còn đặt ra nhiều thách thức đối với công tác giảm nghèo bền vững. Bài viết làm rõ những tác động của biến đổi khí hậu đối với công tác giảm nghèo bền vững dưới góc độ quản lý nhà nước. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp.
Từ khóa: Biến đổi khí hậu; giảm nghèo bền vững; quản lý nhà nước; đồng bằng sông Cửu Long.
Abstract: The Mekong Delta is one of the regions in Vietnam most severely affected by climate change. Extreme weather events such as droughts, saltwater intrusion, riverbank and coastal erosion, and sea-level rise not only directly impact the lives and livelihoods of local residents but also pose significant challenges to sustainable poverty reduction efforts. This article examines the impacts of climate change on sustainable poverty reduction from the perspective of public administration. Based on this analysis, it proposes several solutions to enhance the effectiveness of achieving sustainable poverty reduction goals amid the increasingly complex dynamics of climate change.
Keywords: Climate change; sustainable poverty reduction; public administration; Mekong Delta.
1. Đặt vấn đề
Đồng bằng sông Cửu Long là vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm của cả nước, đóng góp khoảng 50% sản lượng lúa, trên 65% sản lượng thủy sản nuôi trồng và khoảng 70% sản lượng trái cây xuất khẩu của Việt Nam1. Tuy nhiên, đây cũng là vùng được đánh giá là chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu trên thế giới. Những năm gần đây, tình trạng hạn hán, xâm nhập mặn, sạt lở bờ sông, bờ biển, triều cường và nước biển dâng diễn ra ngày càng thường xuyên với mức độ ngày càng nghiêm trọng.
Ngoài việc ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, biến đổi khí hậu còn làm gia tăng tính dễ bị tổn thưởng của các nhóm dân cư nghèo và cận nghèo. Trước bối cảnh đó, công tác giảm nghèo bền vững tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long đứng trước những khó khăn và thách thức mới. Vì vậy, việc nghiên cứu tác động của biến đổi khí hậu đến công tác này có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện chính sách và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trong thời gian tới.
2. Thực trạng biến đổi khí hậu và giảm nghèo bền vững tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long
Để nhận diện rõ những thách thức đặt ra đối với công tác giảm nghèo bền vững, trước hết cần xem xét các biểu hiện chủ yếu của biến đổi khí hậu đang diễn ra tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long và những tác động trực tiếp đến sinh kế, thu nhập và đời sống của người dân nghèo. Các biểu hiện của biến đổi khí hậu tại đồng bằng sông Cửu Long không diễn ra đồng đều giữa các địa phương nhưng đều có điểm chung là tác động trực tiếp đến sinh kế, thu nhập và khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản của người nghèo (xem Bảng 1).
Bảng 1. Một số biểu hiện chủ yếu của biến đổi khí hậu tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long
| Biểu hiện | Địa bàn chịu tác động rõ | Tác động chính đến giảm nghèo |
| Hạn hán, xâm nhập mặn, thiếu nước ngọt | Các địa phương ven biển và cửa sông thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long | Giảm năng suất lúa, cây ăn trái; thiếu nước sinh hoạt; tăng chi phí sản xuất |
| Sạt lở bờ sông | Các địa bàn ven sông Tiền, sông Hậu | Mất đất ở, đất sản xuất; ảnh hưởng hạ tầng và sinh kế |
| Sạt lở bờ biển | Các địa phương ven biển phía Đông và phía Tây đồng bằng sông Cửu Long | |
| Triều cường, ngập úng | Thành phố Cần Thơ và các đô thị trung tâm vùng | Gây thiệt hại hạ tầng, ảnh hưởng giao thông, sản xuất và đời sống |
| Nước biển dâng | Các tỉnh ven biển đồng bằng sông Cửu Long | Thu hẹp đất sản xuất, tăng rủi ro di dời dân cư |
| Thời tiết cực đoan | Toàn bộ các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long | Gia tăng rủi ro nghèo, tái nghèo, phát sinh nghèo mới |
Bảng 1 cho thấy, các biểu hiện của biến đổi khí hậu tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long diễn ra đa dạng với phạm vi và mức độ ảnh hưởng khác nhau. Trong đó, hạn hán và xâm nhập mặn xuất hiện ngày càng thường xuyên tại các địa phương ven biển; sạt lở bờ sông tập trung dọc các tuyến sông Tiền, sông Hậu; trong khi triều cường, ngập úng và nước biển dâng tác động mạnh đến các đô thị trung tâm và khu vực cửa sông ven biển. Mặc dù biểu hiện khác nhau, song các hiện tượng này đều làm gia tăng tính dễ bị tổn thương của người nghèo thông qua việc suy giảm thu nhập, mất việc làm, thu hẹp đất sản xuất và gia tăng chi phí sinh hoạt.
Thực tiễn những năm gần đây cho thấy, tác động của biến đổi khí hậu tại đồng bằng sông Cửu Long ngày càng nghiêm trọng. Đợt hạn hán và xâm nhập mặn lịch sử năm 2020 đã làm thiệt hại khoảng 58.000 ha lúa, hơn 6.600 ha cây ăn trái và ảnh hưởng đến sinh hoạt của khoảng 95.600 hộ dân2. Nhiều địa phương ven biển và cửa sông phải đối mặt với tình trạng thiếu nước sinh hoạt kéo dài, làm gia tăng khó khăn đối với các hộ nghèo và cận nghèo.
Bên cạnh đó, tình trạng sạt lở bờ sông, bờ biển tiếp tục diễn biến phức tạp. Nhiều khu dân cư, công trình giao thông, trường học, cơ sở y tế và hệ thống hạ tầng thiết yếu bị ảnh hưởng, làm gia tăng chi phí đầu tư công và tạo áp lực lớn đối với công tác bảo đảm an sinh xã hội. Theo các nghiên cứu của Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường), nếu mực nước biển dâng 1 mét, khoảng 38% diện tích đồng bằng sông Cửu Long có nguy cơ bị ngập, ảnh hưởng trực tiếp đến hàng triệu người dân3.
Trong bối cảnh đó, mặc dù các địa phương trong khu vực đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025, song nguy cơ tái nghèo và phát sinh nghèo mới vẫn còn hiện hữu. Trước thời điểm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (1/7/2025), một số địa phương có tỷ lệ nghèo đa chiều còn ở mức cao. Đây đều là những địa bàn chịu tác động đáng kể của biến đổi khí hậu hoặc có tỷ trọng lớn dân cư sống dựa vào nông nghiệp và thủy sản (xem Bảng 2)4.
Bảng 2. Tỷ lệ nghèo đa chiều của một số tỉnh đồng bằng sông Cửu Long năm 2025
| TT | Địa phương | Tỷ lệ nghèo đa chiều (%) | Nhận xét |
| 1 | Sóc Trăng | 6,40 | Cao nhất trong nhóm địa phương khảo sát |
| 2 | Hậu Giang | 4,73 | Còn chịu áp lực lớn về sinh kế nông thôn |
| 3 | An Giang | 4,61 | Bị tác động bởi sạt lở, lũ, sinh kế biên giới |
| 4 | Bến Tre | 4,28 | Chịu ảnh hưởng nặng của hạn mặn |
| 5 | Cà Mau | 2,20 | Tác động mạnh bởi sạt lở ven biển, nước biển dâng |
| 6 | Tiền Giang | 2,29 | Bị ảnh hưởng bởi xâm nhập mặn vùng ven biển |
| 7 | Long An | 2,07 | Có nguy cơ ngập úng, chuyển dịch lao động |
| 8 | Cần Thơ | 1,35 | Tỷ lệ thấp nhưng chịu áp lực đô thị hóa, ngập đô thị |
Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cơ cấu địa bàn quản lý đã có sự thay đổi đáng kể. Tuy nhiên, các số liệu này vẫn có giá trị tham khảo quan trọng trong việc nhận diện các khu vực có nguy cơ nghèo đói cao và đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đối với công tác giảm nghèo bền vững.
Từ các số liệu trên có thể thấy, biến đổi khí hậu không chỉ tác động đến tăng trưởng kinh tế và đời sống dân cư mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thực hiện các chính sách giảm nghèo. Những thiệt hại về sản xuất, tài sản và việc làm giảm khả năng tích lũy của hộ nghèo, gia tăng nguy cơ tái nghèo và tạo ra những nhóm nghèo mới do thiên tai và biến đổi khí hậu. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết đối với quản lý nhà nước là phải lồng ghép mục tiêu giảm nghèo bền vững với các chiến lược thích ứng biến đổi khí hậu, quy hoạch phát triển không gian, bảo đảm sinh kế và nâng cao khả năng chống chịu của cộng đồng dân cư trong giai đoạn phát triển mới.
3. Tác động của biến đổi khí hậu đến công tác giảm nghèo bền vững tại vùng đồng bằng sông Cửu Long
Tác động của biến đổi khí hậu đối với giảm nghèo bền vững không diễn ra đơn lẻ mà hình thành chuỗi tác động liên hoàn từ môi trường tự nhiên đến sinh kế, việc làm, thu nhập, an sinh xã hội và hiệu quả quản lý nhà nước. Các hiện tượng khí hậu cực đoan làm suy giảm nguồn lực sản xuất, ảnh hưởng đến khả năng tạo thu nhập của người dân, đặc biệt là nhóm hộ nghèo và cận nghèo; từ đó làm gia tăng nguy cơ tái nghèo, phát sinh nghèo mới và tạo áp lực ngày càng lớn đối với hệ thống chính sách giảm nghèo bền vững (Xem Hình 1).
Tác động của biến đổi khí hậu đến giảm nghèo bền vững diễn ra theo cơ chế chuỗi và có tính lan tỏa mạnh mẽ. Cụ thể:
(1) Làm suy giảm sinh kế và thu nhập của người nghèo. Khi xảy ra hạn hán, xâm nhập mặn, sạt lở hoặc thời tiết cực đoan, hoạt động sản xuất bị gián đoạn, năng suất cây trồng và vật nuôi suy giảm, chi phí sản xuất tăng lên, trong khi khả năng tiêu thụ sản phẩm gặp nhiều khó khăn. Đối với hộ nghèo, những thiệt hại này có tác động nghiêm trọng hơn do nguồn lực dự phòng hạn chế, khả năng tiếp cận tín dụng, khoa học – kỹ thuật và bảo hiểm sản xuất còn thấp. Nhiều hộ không đủ điều kiện chuyển đổi cây trồng, vật nuôi hoặc đầu tư công nghệ thích ứng với biến đổi khí hậu, dẫn đến thu nhập giảm sút kéo dài. Đây là nguyên nhân trực tiếp làm giảm hiệu quả các chương trình tạo sinh kế và hỗ trợ thoát nghèo bền vững.
(2) Làm gia tăng nguy cơ tái nghèo và phát sinh hộ nghèo mới. Thực tế cho thấy, nhiều hộ gia đình mặc dù đã thoát nghèo nhưng vẫn có mức sống thấp và khả năng chống chịu rủi ro hạn chế. Chỉ cần một đợt hạn hán kéo dài, một vụ sạt lở hoặc một mùa vụ thất bát cũng có thể khiến họ mất toàn bộ thành quả tích lũy trong nhiều năm. Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu còn làm gia tăng các chi phí thiết yếu, như: nước sinh hoạt, y tế, sửa chữa nhà ở, khôi phục sản xuất và di dời dân cư khỏi các khu vực có nguy cơ cao. Điều này làm cho quá trình thoát nghèo trở nên khó khăn hơn và tạo ra nguy cơ hình thành các nhóm nghèo mới do tác động của thiên tai, môi trường và biến đổi khí hậu.
(3) Làm gia tăng áp lực đối với việc xây dựng và thực thi chính sách giảm nghèo bền vững. Dưới góc độ quản lý nhà nước, biến đổi khí hậu làm thay đổi đáng kể bối cảnh thực thi các chính sách giảm nghèo. Nhiều mô hình sinh kế truyền thống từng phát huy hiệu quả nay không còn phù hợp với điều kiện tự nhiên mới. Trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu lồng ghép mục tiêu giảm nghèo với các chiến lược thích ứng biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và chuyển đổi sinh kế ngày càng trở nên cấp thiết. Công tác quản lý nhà nước không chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ người nghèo mà còn phải chủ động dự báo rủi ro, phòng ngừa tác động của biến đổi khí hậu và nâng cao năng lực chống chịu của cộng đồng dân cư.
(4) Làm gia tăng áp lực đối với việc huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực giảm nghèo. Biến đổi khí hậu làm gia tăng nhu cầu đầu tư cho các công trình phòng chống thiên tai, chống sạt lở, cấp nước sạch, bảo vệ bờ biển, nâng cấp hạ tầng giao thông và ổn định dân cư. Trong khi đó, nguồn lực ngân sách của nhiều địa phương còn hạn chế, dẫn đến sự cạnh tranh giữa các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội với các chương trình giảm nghèo bền vững.
Bên cạnh áp lực về quy mô nguồn lực, biến đổi khí hậu còn đặt ra yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Việc phân bổ nguồn lực cần được thực hiện theo hướng ưu tiên các địa bàn chịu tác động nặng của biến đổi khí hậu, các khu vực có tỷ lệ hộ nghèo cao và những nhóm dân cư có mức độ dễ bị tổn thương lớn. Đồng thời, cần đẩy mạnh huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, tổ chức quốc tế và cộng đồng nhằm tăng cường tính bền vững cho các chương trình giảm nghèo.
(5) Biến đổi khí hậu đặt ra yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững. Tác động ngày càng phức tạp của biến đổi khí hậu cho thấy, công tác giảm nghèo không thể tiếp cận theo hướng hỗ trợ thu nhập đơn thuần mà phải chuyển mạnh sang tiếp cận phát triển sinh kế bền vững và nâng cao khả năng chống chịu của người dân trước các rủi ro môi trường. Theo đó, quản lý nhà nước về giảm nghèo cần được đổi mới theo hướng tích hợp đa ngành, đa lĩnh vực; tăng cường liên kết giữa giảm nghèo với quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội, quản lý tài nguyên môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu. Đồng thời, cần đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý hộ nghèo, xây dựng cơ sở dữ liệu liên thông, nâng cao năng lực dự báo và cảnh báo sớm rủi ro thiên tai, cũng như tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác giảm nghèo ở cơ sở.
Như vậy, biến đổi khí hậu không chỉ tác động trực tiếp đến đời sống và sinh kế của người dân mà còn ảnh hưởng sâu sắc đến toàn bộ quá trình hoạch định và thực thi chính sách giảm nghèo bền vững. Đây là thách thức lớn nhưng đồng thời cũng đặt ra yêu cầu đổi mới tư duy và phương thức quản lý nhà nước nhằm bảo đảm mục tiêu giảm nghèo bền vững gắn với phát triển thích ứng và tăng trưởng bao trùm tại các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn hiện nay.
4. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả giảm nghèo bền vững trong bối cảnh biến đổi khí hậu
Biến đổi khí hậu đang làm gia tăng tính dễ bị tổn thương của người nghèo, đồng thời tạo ra nhiều thách thức mới đối với công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long. Giải pháp giảm nghèo trong thời gian tới cần được triển khai theo hướng thích ứng với biến đổi khí hậu, gắn hỗ trợ hộ nghèo với nâng cao khả năng chống chịu của cộng đồng và phát triển sinh kế bền vững (Xem Bảng 3).
Bảng 3. Định hướng giải pháp giảm nghèo bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu
| Tác động của biến đổi khí hậu | Vấn đề đặt ra đối với giảm nghèo bền vững | Giải pháp quản lý nhà nước |
| Hạn hán, xâm nhập mặn | Mất sinh kế nông nghiệp | Chuyển đổi mô hình sinh kế thích ứng hạn, mặn |
| Sạt lở bờ sông, bờ biển | Mất đất ở, đất sản xuất | Quy hoạch dân cư, hỗ trợ nhà ở, sinh kế sau di dời |
| Ngập úng, triều cường | Hư hỏng hạ tầng thiết yếu | Ưu tiên đầu tư hạ tầng chống chịu khí hậu |
| Thời tiết cực đoan | Gia tăng tái nghèo | Tăng dự báo rủi ro, bảo hiểm nông nghiệp, hỗ trợ khẩn cấp |
| Thiếu nước sạch | Ảnh hưởng sức khỏe, chi phí sinh hoạt | Đầu tư hệ thống nước sạch, ưu tiên hộ nghèo, cận nghèo |
| Di cư lao động | Thiếu lao động, biến động hộ nghèo | Gắn giảm nghèo với đào tạo nghề, việc làm phi nông nghiệp |
Mỗi tác động của biến đổi khí hậu đều đặt ra những yêu cầu quản lý khác nhau đối với công tác giảm nghèo bền vững. Điều này, đòi hỏi các địa phương phải xây dựng chính sách và giải pháp phù hợp với đặc điểm rủi ro khí hậu của từng địa bàn, đồng thời chuyển từ tư duy ứng phó bị động sang chủ động thích ứng và phòng ngừa rủi ro.
Một là, hoàn thiện chính sách giảm nghèo bền vững gắn với thích ứng biến đổi khí hậu.
Các địa phương cần tiếp tục rà soát, bổ sung và hoàn thiện hệ thống chính sách giảm nghèo theo hướng lồng ghép mục tiêu giảm nghèo với chiến lược thích ứng biến đổi khí hậu và phát triển bền vững. Trong đó, cần ưu tiên các chính sách hỗ trợ sinh kế cho hộ nghèo tại những khu vực thường xuyên chịu tác động của hạn hán, xâm nhập mặn, sạt lở bờ sông, bờ biển và nước biển dâng. Bên cạnh các chính sách hỗ trợ trực tiếp, cần tăng cường các cơ chế khuyến khích người dân chủ động chuyển đổi phương thức sản xuất, ứng dụng khoa học – công nghệ và phát triển các mô hình kinh tế thích ứng với điều kiện khí hậu mới. Việc xây dựng chính sách cần dựa trên đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội của từng địa phương, bảo đảm tính linh hoạt và khả năng thích ứng trước những biến động của khí hậu.
Hai là, đẩy mạnh chuyển đổi sinh kế và phát triển kinh tế thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đây là giải pháp mang tính nền tảng nhằm nâng cao khả năng chống chịu của người dân trước các rủi ro môi trường. Theo đó, cần đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện hạn hán, xâm nhập mặn và biến động nguồn nước; phát triển các mô hình nông nghiệp thông minh, nông nghiệp tuần hoàn, nông nghiệp hữu cơ và nuôi trồng thủy sản thích ứng với biến đổi khí hậu. Đồng thời, cần tăng cường đào tạo nghề, hỗ trợ tạo việc làm và phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn nhằm đa dạng hóa nguồn thu nhập cho người dân.
Ba là, tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng và các dịch vụ xã hội cơ bản phục vụ giảm nghèo bền vững.
Biến đổi khí hậu đang làm gia tăng nhu cầu đầu tư đối với hệ thống hạ tầng phòng, chống thiên tai, cấp nước sinh hoạt, giao thông nông thôn, thủy lợi, y tế và giáo dục. Vì vậy, cần ưu tiên nguồn lực đầu tư các công trình hạ tầng có khả năng chống chịu cao trước tác động của biến đổi khí hậu, đặc biệt tại các khu vực ven biển, ven sông và địa bàn có tỷ lệ hộ nghèo cao. Cùng với đó, cần bảo đảm khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho người nghèo, nhất là nước sạch, y tế, giáo dục, thông tin và nhà ở an toàn. Đây là những yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu đối với các nhóm dân cư dễ bị tổn thương.
Bốn là, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo.
Trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo cần được trang bị đầy đủ kiến thức về quản lý rủi ro thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu, chuyển đổi số và quản lý chương trình theo kết quả. Các địa phương cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng dự báo và đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đối với công tác giảm nghèo; đồng thời nâng cao năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện và giám sát chính sách tại cơ sở. Đây là điều kiện quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững trong giai đoạn mới.
Năm là, đẩy mạnh chuyển đổi số, huy động nguồn lực xã hội và tăng cường phối hợp trong thực hiện giảm nghèo bền vững.
Các địa phương cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý hộ nghèo, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung, tăng cường kết nối và chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhằm nâng cao hiệu quả theo dõi, giám sát và đánh giá kết quả giảm nghèo. Bên cạnh nguồn lực từ ngân sách nhà nước, cần mở rộng huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, tổ chức xã hội, các tổ chức quốc tế và cộng đồng dân cư tham gia các chương trình giảm nghèo bền vững. Đồng thời, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội, cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu và doanh nghiệp nhằm hình thành mạng lưới hỗ trợ toàn diện cho người nghèo thích ứng với biến đổi khí hậu.
5. Kết luận
Biến đổi khí hậu đang tác động ngày càng sâu sắc đến quá trình giảm nghèo bền vững tại các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long. Những tác động của hạn hán, xâm nhập mặn, sạt lở, ngập úng và nước biển dâng không chỉ ảnh hưởng đến đời sống người dân mà còn đặt ra yêu cầu đổi mới phương thức quản lý nhà nước về giảm nghèo theo hướng chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu. Giảm nghèo bền vững trong bối cảnh biến đổi khí hậu không chỉ là nhiệm vụ an sinh xã hội mà còn là yêu cầu quan trọng của phát triển bền vững. Việc triển khai đồng bộ các giải pháp sẽ góp phần nâng cao khả năng chống chịu của người dân, hạn chế nguy cơ tái nghèo, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn hiện nay.
Chú thích:
1. Đột phá để phát triển nhanh, bền vững Đồng bằng sông Cửu Long. https://vtv.vn/kinh-te/dot-pha-de-phat-trien-nhanh-ben-vung-vung-dong-bang-song-cuu-long-20220306200426442.htm
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2020). Hội nghị tổng kết công tác phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn mùa khô năm 2019 – 2020, tổ chức ngày 20/6/2020 tại Long An.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2020). Kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho Việt Nam. Hà Nội.
4. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2025). Quyết định số 217/QĐ-BLĐTBXH ngày 04/02/2025 công bố kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2024 theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022 – 2025.
Tài liệu tham khảo:
1. Chính phủ (2017). Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 về phát triển bền vững Đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu.
2. Thủ tướng Chính phủ (2022). Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025.
3. Chính phủ (2021). Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025.
4. Tác động của biến đối khí hậu đến sản xuất nông nghiệp vùng đồng bằng sông Cửu Long. https://www.quanlynhanuoc.vn/2026/01/13/tac-dong-cua-bien-doi-khi-hau-den-san-xuat-nong-nghiep-vung-dong-bang-song-cuu-long/
