State management of Religion in the Lao People’s Democratic Republic: Theoretical and practical foundations for Improving the legal framework
NCS. Suvanavong Viengdavanh
Trường Đại học Luật Hà Nội
Email: solarviengdavanh@gmail.com
(Quanlynhanuoc.vn) – Trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, quản lý nhà nước về tôn giáo giữ vai trò quan trọng trong bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, duy trì ổn định chính trị – xã hội và phát huy những giá trị tích cực của tôn giáo đối với sự phát triển đất nước. Bài viết phân tích cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với tôn giáo trên nền tảng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Kaysone Phomvihane và thực tiễn tín ngưỡng, tôn giáo của các dân tộc ở Lào. Trên cơ sở đánh giá hệ thống pháp luật hiện hành, từ Hiến pháp năm 2015 đến các văn bản có liên quan, bài viết làm rõ những kết quả đạt được và những vấn đề đặt ra trong bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và phát huy vai trò của tôn giáo trong đời sống kinh tế – xã hội. Từ đó, đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực quản lý nhà nước, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, phòng ngừa việc lợi dụng tôn giáo và phát huy vai trò của các tổ chức tôn giáo hợp pháp trong củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần phát triển đất nước.
Từ khóa: Quản lý nhà nước; tôn giáo; pháp luật; Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Nhà nước pháp quyền; tín ngưỡng, tôn giáo.
Abstract: In the process of building a rule-of-law state in the Lao People’s Democratic Republic, state management of religion plays an important role in ensuring freedom of belief and religion, strengthening national unity, maintaining political and social stability, and promoting the positive values of religion for national development. This article analyzes the theoretical foundations of state management of religion based on Marxism-Leninism, the thought of Kaysone Phomvihane, and the religious and belief practices of ethnic groups in Laos. Based on an assessment of the current legal framework, from the 2015 Constitution to relevant legal documents, the article examines the achievements and challenges in ensuring freedom of belief and religion and promoting the role of religion in socio-economic life. Accordingly, the article proposes solutions to improve the legal framework, enhance state management capacity, ensure freedom of belief and religion, prevent the misuse of religion, and promote the role of lawful religious organizations in strengthening national unity and contributing to national development.
Keywords: State management; religion; law; Lao People’s Democratic Republic; rule-of-law state; belief and religion.
1. Đặt vấn đề
Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào luôn xác định quản lý nhà nước (QLNN) về tôn giáo là nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo đảm ổn định chính trị – xã hội, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc và phát huy những giá trị tích cực của tôn giáo. Lào là quốc gia đa dân tộc, đa tôn giáo, trong đó Phật giáo có ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống văn hóa, tinh thần của Nhân dân. Vì vậy, Nhà nước luôn bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và tạo điều kiện để các tổ chức tôn giáo hoạt động theo quy định của pháp luật.
Hiến pháp năm 2015 khẳng định Nhà nước tôn trọng, bảo vệ các hoạt động hợp pháp của Phật giáo và các tôn giáo khác; đồng thời, bảo đảm quyền tự do tin hoặc không tin vào tôn giáo của công dân. Tiếp đó, Nghị định số 315/MP ngày 16/8/2016 về quản lý và bảo vệ hoạt động tôn giáo đã cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp, tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý hoạt động của các tổ chức tôn giáo. Trên cơ sở đó, các tổ chức tôn giáo đã có những đóng góp tích cực trong bảo tồn bản sắc văn hóa, giáo dục đạo đức và tham gia các hoạt động xã hội.
Tuy nhiên, trước sự xuất hiện của các hình thức sinh hoạt tôn giáo mới, một số hoạt động truyền đạo chưa phù hợp với quy định của pháp luật và những vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự xã hội, vì vậy, tiếp tục hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực quản lý và hiệu quả thực thi ngày càng trở nên cấp thiết.
Trước yêu cầu đó, bài viết tập trung làm rõ cơ sở lý luận, phân tích thực trạng pháp luật và công tác QLNN về tôn giáo tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, từ đó, đề xuất một số giải pháp hoàn thiện trong bối cảnh mới.
2. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với tôn giáo tại CHDCND Lào
2.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về bản chất và vai trò của tôn giáo
Cơ sở lý luận của công tác tôn giáo tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trước hết được xây dựng trên nền tảng thế giới quan duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác-Lênin. Khi luận giải về nguồn gốc của tôn giáo V.I. Lênin cho rằng, tôn giáo có nguồn gốc từ những điều kiện kinh tế – xã hội, phản ánh sự bất lực của con người trước các lực lượng tự nhiên và những áp bức trong xã hội có giai cấp (V.I. Lênin, 1979, tr.142-147).
Trên cơ sở vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện thực tiễn của Lào, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xác định tôn giáo là một hiện tượng xã hội khách quan, đáp ứng nhu cầu tinh thần của một bộ phận Nhân dân. Theo đó, công tác tôn giáo được định hướng theo nguyên tắc tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, quản lý bằng pháp luật và phát huy những giá trị đạo đức, văn hóa tích cực của tôn giáo trong xây dựng và phát triển đất nước. Đây cũng là nền tảng lý luận quan trọng để Đảng Nhân dân Cách mạng Lào từng bước hình thành quan điểm riêng về công tác tôn giáo phù hợp với điều kiện lịch sử, văn hóa và đặc điểm xã hội của đất nước.
2.2. Sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh và tư tưởng Kaysone Phomvihane
Trong quá trình xây dựng quan điểm về công tác tôn giáo, giữa Việt Nam và Lào có những điểm tương đồng trong nhận thức về việc tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, phát huy tinh thần đoàn kết giữa các tôn giáo và củng cố khối đại đoàn kết dân tộc. Quan điểm “tín ngưỡng tự do, lương giáo đoàn kết” của Chủ tịch Hồ Chí Minh thể hiện nguyên tắc tôn trọng niềm tin tôn giáo, không phân biệt đối xử, không xâm phạm quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân (Hồ Chí Minh 2011, tr.9).
Trên cơ sở vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin vào điều kiện thực tiễn của Lào, tư tưởng Kaysone Phomvihane nhấn mạnh vai trò của tôn giáo trong đời sống tinh thần, giáo dục đạo đức, giữ gìn bản sắc văn hóa và góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân. Quan điểm này là cơ sở để Đảng và Nhà nước Lào thực hiện chính sách tôn trọng, quản lý và phát huy những giá trị tích cực của tôn giáo trong quá trình phát triển đất nước.
Như vậy, sự vận dụng các quan điểm lý luận về tôn giáo đã tạo nền tảng quan trọng để Đảng và Nhà nước Lào xây dựng chính sách tôn giáo phù hợp với đặc điểm lịch sử, văn hóa và yêu cầu phát triển đất nước trong từng giai đoạn.
2.3. Tư duy lý luận về bình đẳng và tự do tôn giáo trong pháp luật hiện đại
QLNN về tôn giáo tại Lào hiện nay được thực hiện trên cơ sở Hiến pháp và pháp luật, tập trung vào bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân, hướng dẫn các hoạt động tôn giáo tuân thủ pháp luật và phát huy những giá trị tích cực của tôn giáo trong đời sống xã hội.
Trên cơ sở đó, nguyên tắc bình đẳng trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo được thể hiện ở việc mọi công dân, không phân biệt có hoặc không có tín ngưỡng, tôn giáo, đều bình đẳng trước pháp luật và được bảo đảm các quyền, lợi ích hợp pháp. Bên cạnh đó, sự đa dạng về dân tộc và đời sống tín ngưỡng, tôn giáo ở Lào đặt ra yêu cầu đối với Nhà nước trong việc xây dựng và thực hiện chính sách phù hợp, nhằm bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, củng cố đoàn kết dân tộc và duy trì ổn định xã hội.
Trong quan hệ giữa Nhà nước và các tổ chức tôn giáo, Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền tự chủ trong việc tổ chức, thực hiện các hoạt động tôn giáo hợp pháp; đồng thời, các tổ chức tôn giáo có trách nhiệm hoạt động trong khuôn khổ pháp luật, phát huy những giá trị tích cực trong đời sống xã hội và thực hiện trách nhiệm đối với cộng đồng. Việc hệ thống hóa các cơ sở lý luận trên là tiền đề quan trọng để Đảng và Nhà nước Lào tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu quả QLNN về tôn giáo trong bối cảnh mới.
3. Thực trạng khung pháp lý và thực thi pháp luật về tôn giáo tại CHDCND Lào
3.1. Cấu trúc khung pháp lý hiện hành
Hiện nay, hệ thống pháp luật về tôn giáo tại Lào được hình thành theo thứ bậc pháp lý từ Hiến pháp, các nghị định của Chính phủ đến các văn bản hướng dẫn thi hành của cơ quan có thẩm quyền. Hệ thống này từng bước tạo cơ sở pháp lý cho việc bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và quản lý các hoạt động tôn giáo phù hợp với điều kiện chính trị, xã hội của đất nước.
Nền tảng hiến định. Hiến pháp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào năm 2015 là cơ sở pháp lý cao nhất xác lập các nguyên tắc về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, trong đó có nguyên tắc bình đẳng không phân biệt dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo. Điều 9 quy định Nhà nước tôn trọng và bảo vệ các hoạt động của tín đồ Phật giáo và tín đồ các tôn giáo khác trong khuôn khổ pháp luật; Điều 43 khẳng định quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân. Các quy định này tạo cơ sở hiến định cho việc bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và thực hiện QLNN về tôn giáo tại Lào.
Hệ thống văn bản dưới luật. Trong bối cảnh các quy định về tôn giáo chưa được hệ thống hóa trong một đạo luật chuyên biệt, pháp luật về tôn giáo tại Lào hiện được hình thành trên cơ sở Hiến pháp năm 2015, Nghị định số 315/2016/NĐ-CP ngày 16/8/2016 của Chính phủ về quản lý và bảo vệ hoạt động tôn giáo và các văn bản có liên quan. Các quy định này tập trung điều chỉnh hoạt động của tổ chức tôn giáo, việc đăng ký sinh hoạt tôn giáo, công nhận hoạt động tôn giáo và bảo đảm các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật.
Cơ chế ghi nhận pháp lý. QLNN về tôn giáo tại Lào được thực hiện thông qua các cơ chế đăng ký, công nhận và kiểm tra, giám sát hoạt động tôn giáo theo quy định của pháp luật. Nhà nước Lào hiện chính thức công nhận bốn tôn giáo, gồm Phật giáo, Kitô giáo, Hồi giáo và Baha’i. Các tổ chức và hoạt động tôn giáo được thực hiện trên cơ sở tuân thủ các quy định pháp luật về đăng ký, tổ chức và hoạt động tôn giáo (U.S. Department of State, 2021, 2023).
3.2. Thực trạng đời sống tôn giáo và thực thi pháp luật về tôn giáo
Thứ nhất, vai trò của Phật giáo và các tổ chức tôn giáo trong đời sống xã hội.
Phật giáo có ảnh hưởng sâu rộng và giữ vị trí quan trọng trong đời sống văn hóa, tinh thần của xã hội Lào. Theo các nguồn thống kê, khoảng 64,7% dân số Lào theo Phật giáo, chủ yếu thuộc truyền thống Phật giáo Nam tông (Laos Population (17/7/2026). Không chỉ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo của Nhân dân, Phật giáo còn có ảnh hưởng đáng kể đến đời sống văn hóa, các giá trị đạo đức, phong tục và sinh hoạt cộng đồng của xã hội Lào.
Cùng với đó, các tổ chức tôn giáo hợp pháp tại Lào từng bước tham gia vào các hoạt động xã hội phù hợp với quy định của pháp luật, như: giáo dục đạo đức, hỗ trợ cộng đồng, hoạt động từ thiện và chăm lo đời sống tinh thần của người dân. Thông qua những hoạt động này đã góp phần tăng cường phát huy các giá trị văn hóa, đạo đức và đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.
Đặc biệt, trong QLNN về tôn giáo, Nhà nước Lào tạo điều kiện để Phật giáo và các tổ chức tôn giáo khác hoạt động theo quy định của pháp luật; đồng thời, phát huy những giá trị tích cực của tôn giáo trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, duy trì ổn định xã hội và phát triển đất nước.
Thứ hai, quản lý sự đa dạng về dân tộc và tín ngưỡng.
Với đặc điểm là quốc gia đa dân tộc, Lào có sự đa dạng về hình thức tín ngưỡng, phong tục tập quán và sinh hoạt tinh thần của các cộng đồng dân cư. Bên cạnh các tôn giáo có tổ chức, như: Phật giáo, Kitô giáo, Hồi giáo và Baha’i, một bộ phận cộng đồng dân tộc tại Lào còn có các hình thức sinh hoạt tín ngưỡng truyền thống gắn với phong tục, tập quán và bản sắc văn hóa riêng. Sự đa dạng về tín ngưỡng, văn hóa của các cộng đồng dân tộc vừa là đặc điểm của đời sống xã hội Lào, vừa đặt ra yêu cầu hoàn thiện công tác QLNN về tôn giáo theo hướng hài hòa giữa bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và giữ gìn ổn định xã hội. Đặc biệt, trong hoạt động QLNN về tôn giáo, Nhà nước Lào từng bước gắn công tác quản lý tín ngưỡng truyền thống với bảo tồn các giá trị văn hóa bản địa, tôn trọng sự đa dạng về văn hóa và phong tục của các dân tộc.
Thứ ba, bộ máy QLNN về tôn giáo.
Công tác QLNN về tôn giáo tại Lào được thực hiện với sự tham gia của các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, trong đó Bộ Nội vụ giữ vai trò đầu mối trong tham mưu, hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về tôn giáo. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Nội vụ phối hợp với Mặt trận Lào xây dựng đất nước (LFNC) và các cơ quan, tổ chức liên quan trong công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định pháp luật. Đồng thời, theo dõi, tổng hợp tình hình hoạt động tôn giáo, tham mưu giải quyết các vấn đề phát sinh, bảo đảm các hoạt động tôn giáo được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật. Sự phối hợp giữa các cơ quan đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm sự thống nhất trong thực hiện chính sách tôn giáo và hài hòa giữa yêu cầu quản lý xã hội với việc tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người dân.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác QLNN về tôn giáo tại Lào vẫn còn một số hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu, giải quyết.
(1) Hệ thống pháp luật về tôn giáo chưa thật sự đồng bộ. Việc các quy định về tôn giáo hiện được điều chỉnh trong nhiều văn bản khác nhau có thể gây khó khăn trong quá trình áp dụng và thực thi, vì vậy, đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật thống nhất, minh bạch và phù hợp với thực tiễn.
(2) Hiệu quả thực thi pháp luật ở cơ sở còn một số vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện. Năng lực của đội ngũ cán bộ thực hiện công tác tôn giáo, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan và việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật tại một số địa bàn cần tiếp tục được củng cố, hoàn thiện. Bên cạnh đó, sự xuất hiện của các hình thức sinh hoạt tôn giáo mới và một số hoạt động truyền đạo chưa phù hợp với quy định pháp luật đặt ra yêu cầu tăng cường công tác quản lý, tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện pháp luật.
(3) Những vấn đề phát sinh từ quá trình giao lưu, kết nối xuyên quốc gia. Sự gia tăng giao lưu quốc tế của các tổ chức, cá nhân tôn giáo đặt ra yêu tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo gắn với ổn định chính trị, xã hội và trật tự an toàn xã hội.
Những hạn chế trên cho thấy, việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao năng lực thực thi và hiệu quả QLNN về tôn giáo đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong bối cảnh mới.
4. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về tôn giáo tại CHDCND Lào
Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật về tôn giáo theo hướng thống nhất, đồng bộ.
Hoàn thiện pháp luật là yêu cầu quan trọng nhằm tăng cường tính thống nhất, đồng bộ trong điều chỉnh hoạt động tôn giáo, trong bối cảnh các quy định hiện hành được quy định tại nhiều văn bản khác nhau. Nhà nước Lào có thể tiếp tục rà soát, hệ thống hóa các quy định hiện hành và nghiên cứu khả năng xây dựng văn bản pháp luật chuyên biệt về tôn giáo, qua đó, từng bước hoàn thiện cơ sở pháp lý cho quản lý nhà nước về tôn giáo.
Bên cạnh đó, cần tiếp tục rà soát, bổ sung các quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn của hoạt động tôn giáo. Trọng tâm là các quy định về tổ chức tôn giáo, hình thức sinh hoạt tôn giáo mới, quan hệ giao lưu quốc tế và trách nhiệm của các chủ thể liên quan. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành theo hướng cụ thể, dễ áp dụng, bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức thực hiện ở các cấp.
Hai là, kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo.
Nâng cao hiệu quả QLNN về tôn giáo đòi hỏi sự phù hợp về tổ chức bộ máy và năng lực của đội ngũ cán bộ thực thi. Vì vậy, cần tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thông qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về chính sách, pháp luật tôn giáo, kỹ năng công tác vận động quần chúng, kiến thức về văn hóa, tín ngưỡng và những vấn đề tôn giáo phát sinh trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Bên cạnh đó, cần tăng cường phối hợp giữa Bộ Nội vụ, Mặt trận Lào xây dựng đất nước và các cơ quan, tổ chức liên quan trong trao đổi thông tin, nắm tình hình và xử lý các vấn đề phát sinh. Đồng thời, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý, góp phần nâng cao tính chính xác, kịp thời và hiệu quả của công tác QLNN về tôn giáo.
Ba là, tăng cường phòng ngừa và xử lý các hành vi lợi dụng tôn giáo vi phạm pháp luật.
Trong bối cảnh giao lưu quốc tế ngày càng mở rộng và hoạt động tôn giáo có những hình thức đa dạng hơn, QLNN về tôn giáo cần chú trọng công tác phòng ngừa, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi lợi dụng tôn giáo để vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và ổn định xã hội.
Nhà nước cần tăng cường hướng dẫn, quản lý hoạt động truyền đạo và sinh hoạt tôn giáo, nhất là tại các địa bàn có đông đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm các hoạt động được thực hiện đúng quy định pháp luật. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo, nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ pháp luật của người dân, chức sắc và các tổ chức tôn giáo.
Bốn là, phát huy vai trò xã hội của các tổ chức tôn giáo.
QLNN về tôn giáo không chỉ nhằm bảo đảm các hoạt động tôn giáo được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật mà còn tạo điều kiện để phát huy những giá trị tích cực của tôn giáo trong đời sống xã hội. Nhà nước Lào cần tiếp tục tạo điều kiện để các tổ chức tôn giáo hoạt động hợp pháp và tham gia các hoạt động xã hội phù hợp với quy định pháp luật, nhất là trong giáo dục đạo đức, hỗ trợ cộng đồng, từ thiện, nhân đạo và bảo tồn các giá trị văn hóa.
Bên cạnh đó, tăng cường cơ chế phối hợp giữa cơ quan QLNN với các tổ chức tôn giáo trong triển khai các hoạt động xã hội, nhất là tại những địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội còn khó khăn. Việc trao đổi thông tin, hướng dẫn pháp luật và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tôn giáo tham gia hoạt động xã hội sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đóng góp của các nguồn lực tôn giáo cho cộng đồng.
Đồng thời, khuyến khích các tổ chức tôn giáo phát huy các giá trị đạo đức, nhân văn và tinh thần trách nhiệm cộng đồng; tham gia bảo vệ môi trường, hỗ trợ các nhóm có hoàn cảnh khó khăn, chăm lo an sinh xã hội và bảo tồn các giá trị văn hóa phù hợp với quy định pháp luật. Qua đó, góp phần tăng cường gắn kết cộng đồng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc và huy động các nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế – xã hội bền vững.
5. Kết luận
QLNN về tôn giáo là một nội dung quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, góp phần bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, giữ vững ổn định chính trị – xã hội và phát huy những giá trị tích cực của tôn giáo trong đời sống xã hội. Vì vậy, công tác QLNN về tôn giáo cần được thực hiện trên cơ sở tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, đồng thời bảo đảm các hoạt động tôn giáo tuân thủ pháp luật.
Thời gian qua, Nhà nước Lào đã từng bước hoàn thiện pháp luật và cơ chế quản lý, phối hợp giữa các cơ quan liên quan, qua đó góp phần bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và ổn định xã hội. Trước những yêu cầu mới của thực tiễn, việc tiếp tục hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực thực thi và phát huy vai trò xã hội của các tổ chức tôn giáo là cần thiết. Những giải pháp này góp phần bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc và phát huy các giá trị tích cực của tôn giáo đóng góp vào mục tiêu phát triển bền vững của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
Tài liệu tham khảo:
Chính phủ CHDCND Lào (2016). Nghị định số 315/MP ngày 16/8/2016 về quản lý và bảo vệ hoạt động tôn giáo.
Hồ Chí Minh (2011). Toàn tập (Tập 4). Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật tr. 9.
Hiến pháp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào năm 2015.
Laos Population (17/7/2026). https://worldpopulationreview.com/countries/laos
U.S Department of State (2021). Report on International Religious Freedom: Laos.
U.S. Department of State (2023). Report on International Religious Freedom: Laos.
V.I. Lênin (1979). Toàn tập (Tập 12). Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, tr.142-147.
