Thực hiện chính sách việc làm bền vững đáp ứng yêu cầu giảm nghèo: thực tiễn tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

ThS. Bùi Thanh Hải
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

(Quanlynhanuoc.vn) – Đói nghèo là một hiện tượng mang tính kinh tế – xã hội, tồn tại trong mọi đất nước, ở mọi chế độ chính trị xã hội và có ảnh hưởng rất lớn đến đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, sự phát triển bền vững của bất cứ một quốc gia nào. Cuộc đấu tranh chống đói, nghèo là cuộc đấu tranh phức tạp, dai dẳng, xuyên suốt sự phát triển của nhân loại. Mọi hoạt động của con người, từ những nỗ lực tìm tòi chế ngự thiên nhiên, khai thác tự nhiên… đều nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu vật chất và tinh thần ngày càng cao của con người, đẩy lùi đói, nghèo ra khỏi cuộc sống. Bài viết nghiên cứu thực hiện chính sách việc làm bền vững đáp ứng yêu cầu giảm nghèo từ thực tiễn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình.

Từ khóa: Xóa đói giảm nghèo, chính sách việc làm, pháp luật, quản lý nhà nước, huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình.

1. Đặt vấn đề

Những năm vừa qua công tác xóa đói, giảm nghèo ở nước ta đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống đáng kể, điều kiện sống của người nghèo được cải thiện rõ rệt, trước hết là vấn đề y tế, giáo dục, văn hóa, nước sinh hoạt, nhà ở; người nghèo tiếp cận ngày càng thuận lợi hơn các dịch vụ xã hội cơ bản,… Những thành tựu đạt được đó đã khẳng định sự đúng đắn trong đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước. Một trong những nhiệm vụ góp phần đưa huyện Đà Bắc đến năm 2025 thoát khỏi huyện nghèo, đó là phải thực hiện tốt chính sách việc làm bền vững đáp ứng yêu cầu giảm nghèo.

2. Thực hiện chính sách việc làm bền vững đáp ứng yêu cầu giảm nghèo từ thực tiễn tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

(1) Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về lao động, việc làm được huyện Đà Bắc chú trọng, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện đã hướng dẫn các xã, thị trấn tuyên truyền Luật Việc làm năm 2013, trong đó, tập trung vào các nội dung: chính sách của Nhà nước về việc làm; thẩm quyền quản lý nhà nước về việc làm; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân về việc làm; những hành vi bị nghiêm cấm; hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên; hỗ trợ phát triển thị trường lao động…

(2) Công tác thống kê, thông tin về lao động và thị trường lao động thông qua hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về lao động – việc làm được xây dựng, bước đầu đã quản lý, theo dõi được cung – cầu lao động trên thị trường; cổng thông tin điện tử việc làm đã cập nhật thường xuyên tình hình thị trường lao động; kịp thời đề xuất các giải pháp phục vụ cho công tác quản lý điều hành của cơ quan quản lý nhà nước cũng như kết nối giữa người lao động và người sử dụng lao động.

Hoạt động đánh giá, thống kê nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động; số lượng người trong độ tuổi lao động, lao động thiếu việc làm tại các xã, thị trấn được chú trọng. Hằng năm hướng dẫn các xã, thị trấn điều tra, khảo sát thống kê nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động; số lượng người trong độ tuổi lao động, lao động thiếu việc làm tại các xã, thị trấn, như: tổ chức thực hiện công tác điều tra, cập nhật thông tin cung cầu lao động theo Kế hoạch số 192/KH-UBND ngày 28/9/2023 của UBND tỉnh Hòa Bình tổ chức thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2023 trên địa bàn tỉnh Hòa Bình và Kế hoạch số 255/KH-UBND ngày 13/10/2023 của UBND huyện Đà Bắc thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2023 trên địa bàn huyện Đà Bắc. Tham mưu cho UBND huyện Quyết định số 3580/QĐ-UBND ngày 25/10/2023 về việc thành lập Ban Chỉ đạo điều tra thu thập, thông tin thị trường lao động huyện Đà Bắc. Tham mưu cho UBND huyện tổ chức hội nghị tập huấn thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2023 trên địa bàn huyện Đà Bắc vào ngày 23/11/2023.

Thực hiện Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/6/2022 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về hướng dẫn một số nội dung thực hiện hỗ trợ việc làm bền vững thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025. Thực hiện thu thập thông tin về người lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư năm 2024. Số người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên: 41.403 người, trong đó, nam: 21.552; nữ: 19.851. Số người có việc làm: 36.558 người. Số người đang làm việc ngoài tỉnh: 5.429 người. Số lao động chưa có việc làm: 1.538 người. Số lao động cần tạo việc làm mới: 6.000 người.

(3) Công tác quản lý xuất khẩu lao động, tìm kiếm, tạo việc làm cho người lao động. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đã phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm của tỉnh và các đơn vị dịch vụ việc làm thông tin, tuyên truyền, thực hiện tuyển chọn người lao động đi làm việc tại Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản… Đồng thời, phối hợp, giới thiệu trên 10 lượt doanh nghiệp có đủ năng lực (đã được cấp giấy phép hoạt động của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, có giấy giới thiệu của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hòa Bình) đến các xã, thị trấn tuyển lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia xuất khẩu lao động.

Từ năm 2023 – 2024, ước có khoảng 134 người tham gia xuất khẩu lao động (năm 2023 có 43 người; năm 2024 có 90 người, chủ yếu là các thị trường, như: Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Malaysia…), kinh phí hỗ trợ xuất khẩu lao động từ Chương trình Mục tiêu quốc gia là: 430.000,000 đồng; vốn vay từ ngân hàng chính sách xã hội hỗ trợ là: 81 người với số tiền: 739,2 triệu đồng. Ngoài ra, được sự quan tâm của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Hòa Bình tạo điều kiện để lao động huyện Đà Bắc làm việc có thời hạn theo thoả thuận hợp tác đưa người lao động tỉnh Hòa Bình trong lĩnh vực nông nghiệp tại huyện Buyeo, tỉnh Chungcheongnam, Hàn Quốc là 47 lao động.

Tăng cường tư vấn học nghề, tìm kiếm việc làm trong nước, đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng: tổ chức các sàn/phiên giao dịch việc làm và hội chợ việc làm tại các xã, thị trấn. Tại các cuộc tư vấn này có sự tham gia của Trung tâm dịch vụ việc làm của tỉnh, đại diện các đơn vị doanh nghiệp, các cơ sở đào tạo nghề, các trường học bố trí các gian hàng về nhu cầu tuyển dụng lao động, nhu cầu đào tạo nghề. Thông qua đó thông tin tới người lao động nắm được nhu cầu sử dụng lao động hiện nay trên thị trường lao động, định hướng phát triển kinh tế – xã hội của huyện (như: phát triển du lịch, nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, chăn nuôi, trồng trọt, phát triển các khu công nghiệp…), nhu cầu nguồn nhân lực đáp ứng các mô hình sinh kế, mô hình sản xuất thuộc dự án các chương trình mục tiêu quốc gia cần những ngành nghề gì, dự báo trong thời gian tới xu thế phát triển của xã hội để người lao động căn cứ khả năng, năng lực và hoàn cảnh cụ thể của bản thân lựa chọn nghề phù hợp, đăng ký học nghề, tìm kiếm việc làm trong nước, đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Thực tiễn trên cơ sở nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, trên địa bàn huyện Đà Bắc, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đã phối hợp, tham mưu tổ chức các hoạt động, hội chợ/phiên giao dịch việc làm cho người lao động. Năm 2023, đã hỗ trợ cho 43 người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng với kinh phí là 479,397 triệu đồng; hỗ trợ việc làm bền vững: 200 triệu đồng; triển khai 4 phiên giao dịch việc làm tại các xã: Nánh Nghê, Mường Chiềng, Yên Hòa và Tiền Phong: 198,935 triệu đồng; nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin để hiện đại hóa thông tin thị trường lao động, kết nối sàn giao dịch trực tuyến và xây dựng các cơ sở dữ liệu: 141 triệu đồng.

Năm 2024, đã thực hiện tư vấn cho người lao động và thân nhân người lao động đi làm việc tại nước ngoài theo hợp đồng; hỗ trợ cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Đã hướng dẫn các xã, thị trấn người lao động nộp hồ sơ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng về Phòng. Hỗ trợ cho 90 người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng với kinh phí là từ 8 đến 12 triệu đồng/hồ sơ. Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững tổng kinh phí 150 triệu đồng. Hỗ trợ giao dịch việc làm, cung cấp thông tin thị trường lao động, kết nối cung cầu lao động, hỗ trợ tạo việc làm bền vững cho người lao động. Tổ chức 3 phiên giao dịch việc làm tại các xã: Tân Minh, Đoàn Kết, Hiền Lương.

Ngoài ra, Trung tâm dịch vụ việc làm của tỉnh thực hiện kết nối hệ thống các phiên giao dịch việc làm trực tuyến với 6 tỉnh, thành phố phía Bắc trong việc tuyển dụng lao động, tuyển sinh học nghề, tìm kiếm việc làm, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho người lao động, học sinh, sinh viên và những người có quan tâm, thông qua đó thông tin nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp, tổ chức tham gia phiên giao dịch việc làm trực tuyến tới người lao động để tham dự phỏng vấn… Trên cơ sở đó, góp phần vào điều tiết cân bằng cung cầu lao động.

Về chương trình vay vốn giải quyết việc làm thực hiện phân bổ vốn vay từ đầu năm, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thu hồi và cho vay vốn giải quyết việc làm đảm bảo theo kế hoạch được giao. Quản lý, giám sát chặt chẽ các dự án vay vốn, đảm bảo sử dụng nguồn vốn đúng mục đích, hiệu quả. Các dự án vay vốn đa số là của các hộ gia đình, vốn vay chủ yếu sử dụng để phát triển chăn nuôi (trâu, bò, lợn, dê…), nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt hoặc cải tạo, phát triển vườn cây ăn quả, cây công nghiệp, cây lâm nghiệp… Trong giai đoạn 2021-2023, toàn huyện đã cho vay 37.555 triệu đồng với 894 dự án và giải quyết việc làm cho 894 lao động. Ước thực hiện đến hết năm 2024, huyện cho vay 6.648 triệu đồng với 180 dự án và giải quyết việc làm cho 180 lao động, trong đó có khoảng 40 (22,2%) lao động là lực lượng thanh niên được giải quyết việc làm từ nguồn vốn vay.

(4) Vốn vay giải quyết việc làm.Thực hiện tốt chương trình vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm và vốn vay ưu đãi đối với người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động, nâng cao chất lượng tín dụng. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các dự án vay vốn, nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời những thiếu sót để bảo đảm nguồn vay, mục đích của chương trình. Tham mưu cho UBND huyện tăng cường công tác chỉ đạo trong việc triển khai thực hiện chương trình cho vay vốn giải quyết việc làm. Năm 2021, có 924 lao động được giải quyết việc làm, trong đó việc làm trong tỉnh là 336 lao động, việc làm ngoài tỉnh là 588 lao động. Năm 2022, có 1.094 lao động được giải quyết việc làm, trong đó việc làm trong tỉnh là 351 lao động, việc làm ngoài tỉnh là 743 lao động. Năm 2023, có 1.224 lao động được giải quyết việc làm, trong đó việc làm trong tỉnh là 732 lao động, việc làm ngoài tỉnh là 492 lao động.

(5) Hoạt động kiểm tra các mô hình phát triển kinh tế, giải quyết việc làm tại địa phương giao Ngân hàng Chính sách xã hội phối hợp với Hội ủy thác (các tổ chức đoàn thể) tổ chức kiểm tra, sau 30 ngày giải ngân tổ chức kiểm tra việc xử dụng vốn vay, hằng năm kiểm tra một lần/năm, kiểm tra đột xuất.

Một số hạn chế trong thực hiện chính sách việc làm bền vững đáp ứng yêu cầu giảm nghèo từ thực tiễn tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình hiện nay là do chưa có hướng dẫn chi tiết thực hiện công tác quản lý nhà nước về lao động, việc làm để thuận tiện trong việc triển khai thực hiện. Sự quan tâm của các cấp trong công tác chỉ đạo về quản lý nhà nước về việc làm, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân về việc làm, công tác hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên, hỗ trợ phát triển thị trường lao động… còn có những hạn chế nhất định.

Nguồn vốn giải quyết việc làm đối với hộ không phải hộ nghèo, cận nghèo còn thấp so với nhu cầu vay vốn. Nguồn vốn xuất khẩu lao động còn thấp, dưới 100 triệu/01 hồ sơ, trong khi có đơn hàng từ 120 triệu đến 150 triệu đồng trở lên, nên rất khó khăn cho người lao động. Hộ nghèo chưa dám mạnh dạn vay vốn vì sợ nợ không trả được. Công tác giải quyết việc làm nhìn chung vẫn chưa bền vững khi khá nhiều công việc chưa mang tính lâu dài với năng suất và mức thu nhập còn thấp.

Việc kết nối cung – cầu trên thị trường lao động lao động còn hạn chế; thông tin thị trường lao động còn thiếu và bị chia cắt; hệ thống các chính sách giải quyết việc làm hiệu quả cho các nhóm đối tượng đặc thù chưa được thiết kế đầy đủ. Chất lượng, hiệu quả đào tạo của cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn huyện vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội và yêu cầu của thị trường. Công tác giải quyết việc làm nhìn chung vẫn chưa bền vững khi khá nhiều công việc chưa mang tính lâu dài với năng suất và mức thu nhập còn thấp.

Việc làm bấp bênh, dẫn tới thu nhập thấp và không ổn định, ảnh hưởng về khả năng (tài chính) tham gia bảo hiểm xã hội của người lao động, nhất là đối với lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Khi không có bảo hiểm xã hội, người lao động sẽ không được sự bảo vệ về thu nhập, đặc biệt khi không còn khả năng lao động (nghỉ hưu). Đây là hệ lụy lớn nhất, ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người lao động và gia đình. Bên cạnh đó, việc làm bấp bênh đồng nghĩa với việc người lao động dễ gặp rủi ro trong cuộc sống, bị “nghèo hóa”, làm gia tăng các chi phí của hệ thống an sinh xã hội, làm hệ thống an sinh xã hội quốc gia có nguy cơ không được bảo đảm.

3. Một số kiến nghị, đề xuất

Để khắc phục những hạn chế, bất cập, đồng thời tạo cơ hội việc làm, bảo đảm việc làm bền vững và an toàn cho mọi người lao động trên địa bàn huyện, huyện Đà Bắc cần phải quan tâm tới: giải quyết việc làm tại chỗ, theo đó: huyện phải có khu công nghiệp đủ tầm thu hút nhiều doanh nghiệp đến đầu tư mới có thể tạo việc làm tại chỗ cho lao động tại địa phương, người lao động có việc làm ổn định lâu dài. Yêu cầu phải quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ (giao thông, hệ thống điện, hệ thống thông tin…) để thu hút các nhà đầu tự vào địa phương. Phát huy lợi thế so sánh của từng vùng, từng địa bàn dân cư (như phát triển du lịch, nuôi trồng thủy sản nước ngọt, trồng cây ăn quả, cây lâm nghiệp…) để tạo việc làm tại chỗ cho lao động vùng nông thôn, miền núi. Phát huy hiệu quả các mô hình sinh kế, mô hình phát triển sản xuất từ nguồn hỗ trợ các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển đồng bào dân tộc thiểu số.

Tăng cường thông tin thị trường lao động, hướng nghiệp, phân luồng học sinh, tư vấn học nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của thị trường lao động. Tăng cường đầu tư nâng cấp cơ sở dạy nghề đủ năng lực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, chất lượng cao.

Tuyên truyền lợi ích người lao động đi làm việc ở nước ngoài (đạt được kinh tế, học tập được kỹ năng, kinh nghiệm, rèn luyện tác phong lao động. Tạo điều kiện và phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tuyên truyền vận động người lao động trên địa bàn huyện tham gia. Tổ chức có hiệu quả các phiên giao dịch việc làm. Thực hiện chi trả kịp thời chính sách hỗ trợ, chính sách tín dụng cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Có chính sách hỗ trợ lao động sau khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trở về địa phương có việc làm ổn định. Tranh thủ sự giúp đỡ của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, tỉnh Hòa Bình tạo điều kiện cho người lao động huyện Đà Bắc tham gia đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.

Một là, những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về đào tạo nghề.

– Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác dạy nghề và cán bộ các hội đoàn thể. Xác định nội dung tuyên truyền, tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nông thôn hằng năm.

– Thực hiện tốt chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chính sách đối với giáo viên, cán bộ quản lý và chính sách đối với cơ sở dạy nghề.

– Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất thiết bị cho cơ sở dạy nghề: tập trung đầu tư cơ sở vật chất cho Trung tâm dạy nghề – giáo dục thường xuyên của huyện.

– Tiếp tục đào tạo nghề phải xác định mục tiêu để nông dân làm kinh tế, tìm cơ hội có việc làm, tăng thu nhập và thoát nghèo, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội tại địa phương.

– Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ quản lý: phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề. Đề xuất tăng biên chế đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên dạy nghề cho Trung tâm dạy nghề – giáo dục thường xuyên của huyện.

– Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu. Đổi mới và phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho lao động nông thôn theo yêu cầu của thị trường lao động, thường xuyên chỉnh lý, biên soạn bổ sung, cập nhật kỹ thuật, công nghệ mới cho phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp và thị trường lao động.

– Tăng cường quản lý nhà nước về đào tạo nghề. Thực hiện công tác khảo sát xác định nhu cầu học nghề, năng lực dạy nghề của cơ sở dạy nghề và nhu cầu sử dụng lao động của xã hội. Triển khai thực hiện có hiệu quả các mô hình dạy nghề cho lao động nông thôn. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện đào tạo nghề cho lao động nông thôn; định kỳ 6 tháng, hàng năm tổ chức sơ kết đánh giá tình hình thực hiện.

Hai là, những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về giải quyết việc làm.

– Thực hiện tốt chính sách phát triển kinh tế – xã hội nhằm tạo việc làm cho người lao động, xác định mục tiêu giải quyết việc làm trong chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội; bố trí nguồn lực để thực hiện chính sách về việc làm. Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia tạo việc làm và tự tạo việc làm có thu nhập từ mức lương tối thiểu trở lên nhằm góp phần phát triển kinh tế – xã hội, phát triển thị trường lao động. Chính sách hỗ trợ tạo việc làm, phát triển thị trường lao động và bảo hiểm thất nghiệp. Chính sách hỗ trợ người sử dụng lao động sử dụng nhiều lao động là người khuyết tật, lao động nữ, lao động là người dân tộc thiểu số.

Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về việc làm. Tham mưu ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành về tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về việc làm. Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm. Quản lý lao động, thông tin thị trường lao động. Kiểm tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về việc làm.

Ba là, thực hiện công tác tín dụng ưu đãi tạo việc làm, việc quản lý, sử dụng Quỹ quốc gia về việc làm, nguồn quỹ quốc gia về việc làm, nguồn tín dụng khác để hỗ trợ tạo việc làm.

Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho người lao động ở khu vực nông thôn. Hỗ trợ học nghề cho người lao động ở khu vực nông thôn. Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh tạo việc làm cho người lao động ở khu vực nông thôn. Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (có thời hạn và dài hạn). Hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên.

Bốn là, nắm bắt và cung cấp thông tin thị trường lao động, dự báo và phổ biến thông tin thị trường lao động.

Tiếp tục đẩy mạnh đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trong đó quan tâm đào tạo công nhân có trình độ cao, trình độ lành nghề để cung ứng cho các vùng kinh tế trọng điểm, các khu công nghiệp, du lịch, dịch vụ trong và ngoài tỉnh Hòa Bình. Đào tạo theo định hướng cầu của thị trường lao động, gắn với nhu cầu của doanh nghiệp và thực tế sản xuất, tạo khả năng cung cấp lao động có chất lượng cao về tay nghề, kỹ năng, sức khỏe và tác phong công nghiệp. Chuẩn bị tốt nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp dự kiến hình thành trên địa bàn huyện Đà Bắc sau khi tuyến đường cao tốc Hòa Bình – Mộc Châu (Sơn La) hoàn thành.

Đẩy mạnh phát triển kinh tế, đồng thời phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động; tăng kết nối cung – cầu lao động trên thị trường, nhất là kết nối thị trường lao động trong và ngoài tỉnh Hòa Bình với các vùng kinh tế trọng điểm. Đẩy mạnh công tác dự báo nhu cầu sử dụng lao động, nhu cầu đào tạo nghề nghiệp của doanh nghiệp; thúc đẩy tạo việc làm bền vững, chú trọng tạo việc làm mới; thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính sách, chương trình, đề án về giải quyết việc làm trong nước; nâng cao hiệu quả cho vay Quỹ quốc gia về việc làm. 

Chú trọng giải quyết việc làm cho thanh niên, lao động trung niên, lao động yếu thế; khuyến khích các tổ chức, cá nhân giải quyết việc làm cho thanh niên; tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tính chủ động, sáng tạo trong việc làm. Thông qua các hoạt động như hướng nghiệp, tư vấn, giới thiệu việc làm; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề; hỗ trợ thanh niên lập nghiệp, khởi sự doanh nghiệp; cho vay tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm.

Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tăng cường công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin cho người lao động về chính sách xuất khẩu lao động; tăng cường hỗ trợ người lao động về nước đúng hạn, hòa nhập thị trường lao động trong nước.

Tài liệu tham khảo:
1. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2022). Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/6/2022 về hướng dẫn một số nội dung thực hiện hỗ trợ việc làm bền vững thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2023). Kế hoạch số 192/KH-UBND ngày 28/9/2023 về việc tổ chức thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2023.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh huyện Đà Bắc (2023). Quyết định số 3580/QĐ-UBND ngày 25/10/2023 về việc thành lập Ban Chỉ đạo điều tra thu thập, thông tin thị trường lao động huyện Đà Bắc.
4. Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2023). Kế hoạch số 255/KH-UBND ngày 13/10/2023 về việc thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2023 trên địa bàn huyện Đà Bắc.