Innovating training management at Tay Ninh provincial Political School
ThS. Huỳnh Minh Khởi
Trường Chính trị tỉnh Tây Ninh
(Quanlynhanuoc.vn – Bài viết phân tích yêu cầu đổi mới công tác quản lý đào tạo tại Trường Chính trị tỉnh Tây Ninh. Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận về quản lý đào tạo theo tiếp cận quản trị hiện đại, bài viết đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo tại nhà trường sau sáp nhập, chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm đổi mới toàn diện công tác quản lý đào tạo theo hướng hiện đại, số hóa, nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn mới.
Từ khóa: Quản lý đào tạo; trường Chính trị tỉnh; quản trị hiện đại; chuyển đổi số.
Abstract: This article analyzes the need to reform training management at the Tây Ninh Provincial Political School. Based on a clarification of theoretical issues regarding training management from a modern governance perspective, the article assesses the current state of training management at the school following its merger, identifying achievements, limitations, and their underlying causes. Based on this analysis, the article proposes solutions to comprehensively reform training management, modernizing and digitalizing it, thereby enhancing the quality and effectiveness of training to meet the requirements for building a cadre of officials in the new phase.
Keywords: Training management; provincial political schools; modern governance; digital transformation.
1. Đặt vấn đề
Đại hội XIV của Đảng đã xác lập những định hướng lớn mang tính chiến lược đối với phát triển đất nước trong giai đoạn mới, trong đó đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu “đổi mới mạnh mẽ phương thức quản trị, phát triển quốc gia theo hướng hiện đại, minh bạch, trách nhiệm giải trình cao”1; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao và “thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia toàn diện, trước hết là hoàn thiện hạ tầng số, dữ liệu số; xây dựng Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, công dân số”2. Như vậy, giáo dục – đào tạo, nhất là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong hệ thống chính trị, không thể đứng ngoài xu thế đổi mới mà cần chuyển mạnh từ mô hình quản lý hành chính truyền thống sang mô hình quản trị hiện đại, lấy chất lượng và hiệu quả đầu ra làm thước đo chủ yếu. Trong hệ thống đào tạo cán bộ, các trường chính trị tỉnh giữ vai trò nòng cốt, là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý ở địa phương. Chất lượng đào tạo của các trường phụ thuộc trực tiếp vào hiệu quả công tác quản lý đào tạo. Do đó, đổi mới công tác quản lý đào tạo không chỉ là yêu cầu nội tại của các trường mà còn là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của hệ thống chính trị.
Đối với Trường Chính trị tỉnh Tây Ninh, sau sáp nhập, Nhà trường đang đứng trước những yêu cầu cấp thiết về tái cấu trúc chương trình đào tạo, tổ chức lại hoạt động giảng dạy và đổi mới phương thức quản lý. Đồng thời, áp lực nâng cao chất lượng đào tạo gắn với yêu cầu thích ứng với chuyển đổi số ngày càng gia tăng đặt ra những thách thức không nhỏ đối với công tác quản lý đào tạo. Từ thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cần tập trung đổi mới công tác quản lý đào tạo theo hướng quản trị hiện đại và chuyển đổi số.
2. Quản lý đào tạo tiếp cận theo hướng quản trị hiện đại và chuyển đổi số
Tiếp cận quản trị hiện đại trong quản lý đào tạo là xu hướng tất yếu phù hợp với định hướng đổi mới quản trị quốc gia. Theo đó, “chuyển mô hình quản lý hành chính sang mô hình kiến tạo phát triển, phục vụ Nhân dân, thúc đẩy quản trị quốc gia, quản trị địa phương”3. Do đó, quản lý đào tạo cần chuyển mạnh sang mô hình quản lý theo mục tiêu và kết quả đầu ra, xác định rõ chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo, từ đó thiết kế nội dung, phương pháp và cách thức tổ chức phù hợp. Cách tiếp cận này góp phần khắc phục tình trạng nặng về hình thức, thiên về quá trình mà chưa chú trọng đầy đủ đến hiệu quả thực chất.
Trong đào tạo cán bộ, người học không chỉ là đối tượng tiếp nhận tri thức mà còn là chủ thể tích cực của quá trình học tập với những nhu cầu, kinh nghiệm và yêu cầu thực tiễn cụ thể. Đại hội XIV của Đảng nêu rõ: “trong phát triển giáo dục, đào tạo, con người là trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu của quá trình phát triển ấy”4. Chính vì vậy, quản lý đào tạo cần hướng tới việc thiết kế chương trình linh hoạt, phương pháp giảng dạy tích cực tạo điều kiện để người học phát huy tính chủ động, sáng tạo và khả năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác. Phát triển giáo dục, đào tạo và khoa học, công nghệ luôn gắn với phát triển con người, vì sự phát triển toàn diện con người5.
Quản lý đào tạo phải gắn chặt với nhu cầu thực tiễn và vị trí việc làm, bảo đảm tính thiết thực và khả năng ứng dụng của chương trình đào tạo; gắn đào tạo với nhu cầu của thị trường lao động và yêu cầu phát triển của đất nước. Đại hội XIV nhấn mạnh: xây dựng, triển khai Chương trình đào tạo nhân lực chất lượng cao theo chuẩn quốc tế, đặc biệt chú trọng đội ngũ cán bộ quản lý và nguồn nhân lực cho các ngành mũi nhọn6. Trong hệ thống trường chính trị, điều này càng có ý nghĩa quan trọng bởi mục tiêu đào tạo không chỉ là trang bị kiến thức mà còn nâng cao năng lực thực thi công vụ, năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ. Cơ sở đào tạo cần được trao quyền chủ động trong xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo và sử dụng nguồn lực, đồng thời phải chịu trách nhiệm về chất lượng đào tạo trước cơ quan quản lý và xã hội. Đây là điều kiện để phát huy tính năng động, sáng tạo, đồng thời bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả trong hoạt động đào tạo.
Việc ứng dụng các nền tảng công nghệ số như hệ thống quản lý học tập, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy, cá thể hóa quá trình học tập và tăng cường khả năng giám sát, đánh giá. Đặc biệt, trong quản trị hiện đại, dữ liệu trở thành nền tảng quan trọng cho việc ra quyết định, giúp các nhà quản lý có cơ sở khoa học để điều hành và điều chỉnh hoạt động đào tạo một cách kịp thời, hiệu quả nhằm tháo gỡ dứt điểm các nút thắt, rào cản trong hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo7.
Những nội dung, yêu cầu trên hoàn toàn phù hợp với các định hướng lớn của Đại hội XIV của Đảng về “đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục – đào tạo”, “phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” và “đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý nhà nước”. Điều này cho thấy đổi mới quản lý đào tạo theo tiếp cận quản trị hiện đại và chuyển đổi số không chỉ là yêu cầu nội tại của các cơ sở đào tạo, mà còn là nhiệm vụ mang tính chiến lược, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
3. Thực trạng công tác quản lý đào tạo tại Trường Chính trị tỉnh Tây Ninh
Trong những năm qua, quán triệt tinh thần đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục – đào tạo theo định hướng của Đảng về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đổi mới quản trị quốc gia và đẩy mạnh chuyển đổi số, công tác quản lý đào tạo tại Trường Chính trị tỉnh Tây Ninh đã có những chuyển biến tích cực.
Quy trình quản lý đào tạo của Nhà trường từng bước được chuẩn hóa. Các khâu từ xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ chức lớp học, phân công giảng dạy đến kiểm tra, đánh giá kết quả học tập được thực hiện tương đối đồng bộ, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị chức năng. Hệ thống quy chế, quy định nội bộ về quản lý đào tạo từng bước được hoàn thiện, góp phần nâng cao tính kỷ luật, kỷ cương trong tổ chức đào tạo.
Nội dung, chương trình đào tạo được cập nhật theo hướng bám sát khung chương trình quy định, đồng thời từng bước bổ sung các chuyên đề gắn với thực tiễn phát triển của địa phương. Trung bình mỗi năm, Nhà trường tổ chức từ 40-50 lớp đào tạo, bồi dưỡng với quy mô khoảng 3.000 – 3.500 học viên, bao gồm các lớp trung cấp lý luận chính trị và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn. Việc cập nhật nội dung giảng dạy theo các nghị quyết mới của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được triển khai kịp thời, góp phần nâng cao tính thời sự và tính thực tiễn của chương trình đào tạo, phù hợp với yêu cầu mà Đại hội XIV đặt ra về việc gắn đào tạo với thực tiễn và yêu cầu phát triển.
Cùng với đó, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đào tạo bước đầu được triển khai. Nhà trường đã sử dụng các phần mềm quản lý đào tạo để theo dõi hồ sơ học viên, kế hoạch giảng dạy và kết quả học tập; khoảng 60-70% giảng viên sử dụng bài giảng điện tử trong giảng dạy. Trong bối cảnh dịch bệnh trước đây, Nhà trường đã từng bước thử nghiệm hình thức giảng dạy trực tuyến, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy chuyển đổi số trong đào tạo. Chất lượng đào tạo có chuyển biến tích cực; tỷ lệ học viên tốt nghiệp đạt yêu cầu hằng năm trên 98%, trong đó tỷ lệ khá, giỏi chiếm khoảng 80-85%. Kết quả khảo sát của tác giả cho thấy, trên 85% học viên đánh giá hài lòng về nội dung và phương pháp giảng dạy. Một số học viên sau đào tạo đã vận dụng tốt kiến thức vào thực tiễn công tác, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý đào tạo vẫn còn bộc lộ một số hạn chế nhất định. Theo đó, phương thức quản lý đào tạo vẫn còn nặng tính hành chính, thiên về kiểm soát quá trình, chưa thực sự chuyển sang mô hình quản trị hiện đại dựa trên kết quả đầu ra. Việc xác định chuẩn đầu ra, đo lường hiệu quả đào tạo và gắn trách nhiệm của các chủ thể với chất lượng đào tạo còn chưa rõ nét, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đổi mới quản trị công mà Đại hội XIV đã đề ra.
Mối liên hệ giữa đào tạo và nhu cầu thực tiễn và vị trí việc làm của học viên chưa thật sự chặt chẽ. Nội dung một số chương trình, chuyên đề vẫn còn thiên về lý luận chung, thiếu chiều sâu phân tích các vấn đề thực tiễn của địa phương. Hoạt động khảo sát nhu cầu đào tạo, đánh giá sau đào tạo chưa được thực hiện thường xuyên, dẫn đến việc điều chỉnh chương trình còn chậm, chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn. Đại hội XIV của Đảng đã chỉ rõ: “Công tác đào tạo chưa gắn kết chặt chẽ, thường xuyên với yêu cầu sử dụng lao động và nhu cầu xã hội”8. Cùng với đó, chuyển đổi số trong quản lý đào tạo còn hạn chế, thiếu tính đồng bộ; hệ thống phần mềm quản lý chưa được tích hợp, dữ liệu phân tán, chưa hình thành được cơ sở dữ liệu lớn phục vụ công tác quản lý và ra quyết định; việc ứng dụng các nền tảng học tập trực tuyến, công nghệ số trong giảng dạy và đánh giá còn hạn chế,…
Những hạn chế nêu trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân: nhận thức về đổi mới công tác quản lý đào tạo theo tiếp cận quản trị hiện đại và chuyển đổi số ở một số cán bộ, giảng viên chưa đầy đủ. Nguồn lực dành cho đổi mới quản lý đào tạo còn hạn chế, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin và nguồn nhân lực có trình độ về công nghệ số. Ngoài ra, quá trình sáp nhập đã tạo ra những biến động nhất định về tổ chức bộ máy, đội ngũ và phương thức vận hành. Sự khác biệt về cách thức quản lý, trình độ và kinh nghiệm giữa các bộ phận hợp nhất đã làm phát sinh những khó khăn trong việc thống nhất quy trình, nâng cao hiệu quả quản lý đào tạo trong giai đoạn đầu.
4. Một số giải pháp
Thứ nhất, đổi mới tư duy và mô hình quản lý đào tạo theo tiếp cận quản trị hiện đại, lấy kết quả đầu ra làm trung tâm. Công tác quản lý đào tạo cần được tổ chức theo hướng quản trị theo mục tiêu và kết quả đầu ra, xác định rõ chuẩn đầu ra của từng chương trình đào tạo làm cơ sở thiết kế nội dung, phương pháp và đánh giá. Đồng thời, phải lấy người học làm trung tâm, coi chất lượng đầu ra của học viên thể hiện ở năng lực thực tiễn, năng lực lãnh đạo, quản lý là tiêu chí cao nhất để đánh giá hiệu quả đào tạo. Chuẩn hóa chất lượng và kiểm soát chặt chẽ đầu ra9. Việc đổi mới mô hình quản lý sẽ góp phần khắc phục tình trạng nặng về hình thức, hành chính, chuyển mạnh sang quản trị dựa trên giá trị và hiệu quả thực chất.
Thứ hai, chuẩn hóa và phát triển chương trình đào tạo theo định hướng thực tiễn và vị trí việc làm. Chương trình và nội dung đào tạo cần được rà soát, điều chỉnh theo hướng gắn chặt với thực tiễn địa phương và yêu cầu của vị trí việc làm, đáp ứng yêu cầu mà Đại hội XIV đặt ra về việc gắn đào tạo với nhu cầu phát triển đất nước. Cần tăng cường các chuyên đề mang tính thực tiễn, cập nhật kịp thời các nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và những vấn đề mới nảy sinh trong quản lý nhà nước ở địa phương. Đồng thời, chú trọng tính liên ngành trong thiết kế chương trình, tích hợp kiến thức về kinh tế, xã hội, pháp luật, công nghệ số nhằm nâng cao năng lực tổng hợp, tư duy hệ thống cho học viên. Tăng cường mời chuyên gia, nhà quản lý thực tiễn tham gia giảng dạy, trao đổi kinh nghiệm để nâng cao tính ứng dụng của chương trình đào tạo.
Thứ ba, thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong quản lý và tổ chức đào tạo. Triển khai mạnh mẽ chuyển đổi số trong quản lý đào tạo là yêu cầu tất yếu, phù hợp với chủ trương phát triển chính phủ số và xã hội số. Cần xây dựng hệ thống quản lý đào tạo số hóa, tích hợp các chức năng từ quản lý hồ sơ học viên, kế hoạch đào tạo đến theo dõi, đánh giá kết quả học tập. Việc ứng dụng các nền tảng công nghệ như: hệ thống quản lý học tập, học trực tuyến, dữ liệu lớn cần được đẩy mạnh nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng đào tạo. Đồng thời, dữ liệu cần được coi là nền tảng cho việc ra quyết định, giúp Nhà trường điều hành hoạt động đào tạo một cách khoa học, kịp thời và chính xác. Đây là bước đi quan trọng để hiện thực hóa yêu cầu chuyển đổi số trong giáo dục – đào tạo theo tinh thần Đại hội XIV của Đảng.
Thứ tư, đổi mới phương pháp giảng dạy và đánh giá theo tiếp cận phát triển năng lực. Đổi mới phương pháp giảng dạy theo hướng tích cực, tương tác, lấy người học làm trung tâm là yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Giảng viên cần áp dụng các phương pháp hiện đại như: thảo luận nhóm, nghiên cứu tình huống, mô phỏng thực tiễn, qua đó phát huy tính chủ động, sáng tạo của học viên. Đồng thời, công tác đánh giá cần được đổi mới theo hướng đánh giá năng lực và sản phẩm đầu ra thay vì chỉ dựa vào điểm số lý thuyết. Các hình thức đánh giá như: bài tập tình huống, đề án thực tiễn, phản biện chính sách cần được tăng cường, bảo đảm phản ánh đúng năng lực thực thi công vụ của học viên. Điều này phù hợp với yêu cầu của Đại hội XIV về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chú trọng năng lực thực hành, ứng dụng.
Thứ năm, phát triển đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý đào tạo đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại và chuyển đổi số. Đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý đào tạo là nhân tố quyết định thành công của quá trình đổi mới. Do đó, cần tăng cường bồi dưỡng năng lực quản trị hiện đại, kỹ năng ứng dụng công nghệ số và phương pháp giảng dạy tiên tiến cho đội ngũ này. Nhà trường cần tăng cường cử giảng viên tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài hệ thống, đồng thời khuyến khích tự học, tự nghiên cứu nhằm nâng cao trình độ chuyên môn. Đặc biệt, cần phát triển năng lực nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn – một yêu cầu quan trọng để giảng viên không chỉ truyền đạt kiến thức mà còn góp phần phát triển lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước.
Thứ sáu, hoàn thiện thể chế, chính sách và điều kiện bảo đảm cho đổi mới quản lý đào tạo. Cần hoàn thiện cơ chế, chính sách và bảo đảm các điều kiện cần thiết. Đổi mới và hoàn thiện đồng bộ hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách về phát triển giáo dục và đào tạo10. Theo đó, cần tăng cường đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng nền tảng số phục vụ quản lý và đào tạo. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích đổi mới, sáng tạo trong giảng dạy và quản lý đào tạo, như chính sách khen thưởng, hỗ trợ nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ mới. Môi trường làm việc cần được xây dựng theo hướng dân chủ, chuyên nghiệp, tạo điều kiện cho giảng viên và cán bộ quản lý phát huy năng lực. Đây cũng chính là cụ thể hóa quan điểm của Đảng về phát huy nhân tố con người và tạo động lực phát triển.
5. Kết luận
Đại hội XIV của Đảng đã xác lập rõ yêu cầu đổi mới mạnh mẽ phương thức quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, lấy chuyển đổi số và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm trụ cột. Trong bối cảnh đó, đổi mới công tác quản lý đào tạo tại các trường chính trị, trong đó có Trường Chính trị tỉnh Tây Ninh, không chỉ là yêu cầu nội tại mà còn là nhiệm vụ mang ý nghĩa chiến lược. Chỉ khi chuyển từ mô hình quản lý hành chính sang quản trị hiện đại, gắn với dữ liệu và công nghệ số, lấy chất lượng đầu ra làm thước đo thì đào tạo cán bộ mới thực sự đáp ứng yêu cầu phát triển. Đổi mới quản lý đào tạo là khâu đột phá để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển nhanh, bền vững đất nước theo tinh thần Đại hội XIV.
Chú thích:
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2026). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV. Tập I. H. NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr. 29, 31, 355, 60, 60, 163, 104, 328, 101, 100.
