Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên trong thực hiện pháp luật, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương xã hội

Measures to strengthen the leadership of the Hung Yen provincial party committee in law enforcement and ensuring social discipline and order

ThS. Cao Thành Dũng
Trường Cao đẳng Cộng đồng Hưng Yên

(Quanlynhanuoc.vn) – Thực hiện pháp luật là cơ sở quan trọng bảo đảm kỷ luật, kỷ cương xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần giữ vững ổn định chính trị và thúc đẩy phát triển bền vững đất nước. Bài viết phân tích, đánh giá thực trạng Tỉnh ủy Hưng Yên lãnh đạo thực hiện pháp luật, nhận diện hạn chế, tồn tại; từ đó, đề xuất giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên trong thực hiện pháp luật thời gian tới.

Từ khóa: Tỉnh ủy Hưng Yên; thực hiện pháp luật; giải pháp; tăng cường quyền và lợi ích hợp pháp; tổ chức, cá nhân.

Abstract: Law enforcement is a crucial foundation for ensuring social discipline and order, enhancing the effectiveness and efficiency of state administration, while also protecting the lawful rights and interests of organizations and individuals, thereby contributing to maintaining political stability and promoting the country’s sustainable development. This article analyzes and evaluates the current status of the Hung Yen Provincial Party Committee’s leadership in law enforcement, identifies limitations and existing issues, and proposes solutions to strengthen the Provincial Party Committee’s leadership in law enforcement in the coming period.

Keywords: Hung Yen Provincial Party Committee; law enforcement; solutions; strengthening legal rights and interests; organizations, individuals.

1. Đặt vấn đề

Trong bối cảnh cả nước tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện thể chế và thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, yêu cầu nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật đặt ra ngày càng cấp thiết đối với các địa phương. Hưng Yên là địa phương đang phát triển năng động với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa nhanh, gia tăng đa dạng các quan hệ kinh tế –   xã hội, bên cạnh thuận lợi cũng xuất hiện nhiều vấn đề mới, phức tạp trong công tác lãnh đạo và quản lý nhà nước. Thực tiễn đó, đòi hỏi Tỉnh ủy Hưng Yên phải không ngừng đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo đối với việc thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm minh, thống nhất và hiệu quả. Đây vừa là yêu cầu khách quan của phát triển, vừa là điều kiện quan trọng để giữ vững ổn định chính trị, củng cố niềm tin của Nhân dân và tạo nền tảng cho phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn hiện nay.

2. Thực trạng Tỉnh ủy Hưng Yên lãnh đạo thực hiện pháp luật

Thời gian qua, Tỉnh ủy Hưng Yên xác định tổ chức thi hành pháp luật là một trong những nhiệm vụ then chốt trong lãnh đạo, điều hành, nhằm giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh, từng bước góp phần hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Với vai trò hạt nhân lãnh đạo toàn diện hệ thống chính trị, Tỉnh ủy đã tập trung chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi pháp luật trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Để công tác thực hiện pháp luật đạt hiệu quả cao,Tỉnh ủy Hưng Yên luôn chú trọng công tác nâng cao hiệu lực và hiệu quả thực thi pháp luật trên địa bàn.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, đảng viên và người dân, tạo tiền đề cho việc thực thi pháp luật đi vào cuộc sống một cách nghiêm túc, bài bản. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 16-CT/TU ngày 16/12/2021 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân, trong đó nhấn mạnh: “Xác định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận quan trọng của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng”¹.

Trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, yêu cầu đặt ra là công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giữ vai trò nền tảng nhằm nâng cao ý thức thượng tôn pháp luật của cán bộ, đảng viên và người dân. Nhận thức rõ điều đó, các cơ quan chức năng của tỉnh đã chủ động đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền pháp luật theo hướng đa dạng, thiết thực, sát cơ sở, gắn tuyên truyền với nhu cầu thực tiễn của người dân. Hoạt động phổ biến pháp luật không chỉ dừng ở phương thức hội nghị tập trung mà còn được triển khai thông qua các phương thức đa dạng như truyền thông đại chúng, trên nền tảng số và các cuộc thi trực tuyến, qua đó mở rộng độ bao phủ và nâng cao hiệu quả tiếp cận pháp luật trong cộng đồng.

Chỉ tính riêng giai đoạn 2024 – 2025, Sở Tư pháp đã tổ chức 305 hội nghị tuyên truyền pháp luật cho 45.750 lượt người tham dự; tuyên truyền về chuẩn tiếp cận pháp luật tại 35 xã, phường. Chương trình “Tư vấn pháp luật” đã giải đáp 552 câu hỏi, trong đó có 320 trường hợp được giải đáp trực tiếp trong thời gian phát sóng trên Báo và Phát thanh, Truyền hình Hưng Yên; cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật về hộ tịch”, thu hút gần 1,3 triệu lượt người tham gia². Những con số trên cho thấy, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Sở Tư pháp đã được triển khai bài bản, có chiều sâu và sức lan tỏa rộng rãi trong xã hội.

Những năm gần đây, công tác xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật đã trở thành một nhiệm vụ được các cấp, các ngành ở Hưng Yên chú trọng triển khai một cách đồng bộ, gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội và giữ vững trật tự, an toàn xã hội. Hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được đổi mới cả về nội dung lẫn phương thức thực hiện, hướng tới sự thiết thực, gần gũi với từng nhóm đối tượng. Nhờ đó, nhận thức pháp lý và tinh thần thượng tôn pháp luật của cán bộ, đảng viên và người dân từng bước được củng cố, nâng lên rõ rệt.

Việc lồng ghép giáo dục pháp luật trong nhà trường đã góp phần hình thành thói quen sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật cho học sinh ngay từ sớm, tạo nền tảng bền vững cho tương lai. Cùng với đó, nhiều mô hình tuyên truyền sáng tạo, cách làm linh hoạt phù hợp với thực tiễn địa phương được triển khai, góp phần lan tỏa ý thức chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư. Điển hình như năm 2025, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hưng Yên đã tổ chức chương trình cấp tỉnh: “Tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho học sinh”; phát động cuộc thi: “Đội mũ xinh – bảo vệ chúng mình”; “An toàn giao thông cho nụ cười ngày mai”; Game show “Nào cùng đi” với chủ đề: Đẩy lùi ma túy thế hệ mới xâm nhập học đường… tổ chức cho 340.000 học sinh cấp trung học cơ sở, trung học phổ thông được tập huấn trực tuyến về chuyển đổi số, kỹ năng số, an ninh mạng cho học sinh³.

Tỉnh ủy Hưng Yên luôn xác định công tác quán triệt, triển khai và tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong xây dựng Đảng và nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật trên địa bàn. Trên tinh thần đó, Tỉnh ủy tập trung lãnh đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc chủ động cụ thể hóa chủ trương của Trung ương và của tỉnh thành chương trình, kế hoạch sát với chức năng, nhiệm vụ của từng địa phương, cơ quan, đơn vị…

Thông qua các hội nghị nghiên cứu, học tập và triển khai nghị quyết được tổ chức thường xuyên, cán bộ, đảng viên được quán triệt nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu trong chấp hành và tổ chức thực hiện pháp luật, coi đây là tiêu chí quan trọng trong đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên hằng năm. Trên nền tảng đó, việc tổ chức các hội nghị nghiên cứu, học tập nghị quyết được triển khai nghiêm túc, đồng bộ trong toàn tỉnh. Điển hình như ngày 25/2/2026, Tỉnh ủy Hưng Yên đã kết nối các điểm cầu từ Tỉnh ủy đến các ban, ngành, phường xã theo hình thức trực tuyến Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW, ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế Nhà nước và Nghị quyết số 80-NQ/TW, ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam⁴.

Nhận thức rõ yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay, Tỉnh ủy Hưng Yên đã tập trung lãnh đạo quyết liệt việc thực thi pháp luật gắn với cải cách hành chính và sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương. Đồng thời, đặt ra yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp cơ sở, nơi trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp. Việc phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm soát quyền lực, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả. Chính từ sự lãnh đạo đồng bộ đó, việc tổ chức thực thi pháp luật tại cơ sở ngày càng đi vào nền nếp, tạo tiền đề cho việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh. Từ ngày 01/7/2025, 104 xã, phường trên địa bàn tỉnh Hưng Yên chính thức hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trong lĩnh vực tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường đặt ra mục tiêu giải quyết 54 thủ tục hành chính, chiếm khoảng 80% tổng lượng hồ sơ tiếp nhận⁵.

Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hưng Yên và các tổ chức chính trị – xã hội trên địa bàn được chú trọng phát huy mạnh mẽ trong việc thực hiện pháp luật, bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Tỉnh ủy đã chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc các cấp gắn hoạt động chính trị – xã hội với công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Trong bối cảnh tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên nhanh chóng ổn định tổ chức, chủ động phối hợp vận động Nhân dân thực hiện các chương trình, kế hoạch phát triển địa phương, góp phần tạo đồng thuận xã hội và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước tại cơ sở. Thông qua các kênh phản biện xã hội, giám sát cộng đồng, các tổ chức đoàn thể đã phối hợp chặt chẽ trong tuyên truyền, vận động và giám sát thực hiện pháp luật, góp phần tăng cường hiệu lực pháp luật, tạo sự đồng thuận trong xã hội, đồng thời kết nối hiệu quả giữa Đảng, Nhà nước và Nhân dân ở cơ sở⁶.

Để thực hiện pháp luật đạt hiệu quả cao, thời gian qua, Tỉnh ủy Hưng Yên luôn chú trọng công tác kiểm tra, giám sát. Trên cơ sở chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và kế hoạch hằng năm, cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra các cấp đã tập trung vào các lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ sai phạm, dễ phát sinh tiêu cực để kịp thời phát hiện, nhắc nhở, chấn chỉnh và xử lý nghiêm theo quy định. Nội dung kiểm tra, giám sát được tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm như quản lý đất đai, tài chính, tài sản công, đầu tư xây dựng cơ bản và công tác cán bộ, gắn chặt trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức đảng với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Hoạt động này không chỉ nhằm khắc phục vi phạm mà còn mang ý nghĩa phòng ngừa, nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức chấp hành của cán bộ, đảng viên đối với chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Ủy ban Kiểm tra các cấp đã tiến hành kiểm tra các tổ chức đảng và đảng viên; đồng thời tăng cường giám sát chuyên đề đối với nhiều tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo chủ chốt. Những trường hợp vi phạm được xem xét, xử lý nghiêm minh, bảo đảm tính răn đe và giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng. Số liệu thống kê cho thấy, trong giai đoạn 2020 – 2025, các cấp ủy đã kiểm tra hơn 10.535 lượt tổ chức Đảng và 23.258 lượt đảng viên; công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm được thực hiện với 31 lượt tổ chức Đảng và 320 lượt đảng viên. Giám sát chuyên đề được tiến hành đối với 9.079 lượt tổ chức Đảng và 14.642 lượt đảng viên⁷.

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, vai trò lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên trong tổ chức thực hiện pháp luật vẫn còn có một số hạn chế, bất cập cần được nhìn nhận thẳng thắn. Ở một số thời điểm, việc quán triệt, tuyên truyền các nghị quyết, quyết định của Đảng và Nhà nước chưa thật sự kịp thời, thiếu chiều sâu; nội dung triển khai ở một vài nơi còn mang tính hình thức. Nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của thực thi pháp luật trong một bộ phận cấp ủy, tổ chức trong hệ thống chính trị và cán bộ, đảng viên chưa đầy đủ, dẫn đến thiếu tính chủ động, chưa quyết liệt trong tổ chức thực hiện. Tại cơ sở, năng lực triển khai pháp luật và các điều kiện bảo đảm còn nhiều khó khăn, nhất là trong bối cảnh thực hiện phân cấp, phân quyền và sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Nhiệm vụ ngày càng gia tăng trong khi nguồn lực tài chính, biên chế ở cấp xã còn hạn chế, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng quản lý và hiệu quả thi hành pháp luật⁸.

Mặt khác, hệ thống cơ chế, chính sách liên quan đến tổ chức thực thi pháp luật vẫn còn những điểm thiếu đồng bộ, chưa được hoàn thiện kịp thời. Ở một số lĩnh vực, chất lượng triển khai còn hạn chế; sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa thật sự nhịp nhàng, làm giảm hiệu quả chung. Sự phối hợp giữa một số địa phương, đơn vị trong thực hiện các Chương trình, Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật có lúc chưa được thường xuyên, chặt chẽ. Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa gắn với trách nhiệm học tập, tìm hiểu pháp luật và hoạt động tập huấn nghiệp vụ của cán bộ, công chức. Hình thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thực sự có hiệu quả cao, đa số lồng ghép triển khai qua các hội nghị. Kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên còn hạn chế⁹. Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng gắn với thực hiện pháp luật ở một số nơi chưa thật sự quyết liệt; việc phát hiện và xử lý vi phạm đôi khi còn chậm, chưa tạo được sức răn đe và hiệu quả phòng ngừa như mong muốn…

3. Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên đối với thực hiện pháp luật

Trong bối cảnh yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày càng cao, cùng với quá trình chuyển đổi số và hội nhập sâu rộng, việc nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh đặt ra những đòi hỏi mới đối với vai trò lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên. Thực tiễn phát triển kinh tế – xã hội cho thấy, ở đâu sự lãnh đạo quyết liệt, đồng bộ thì ở đó pháp luật được chấp hành nghiêm minh, kỷ cương được giữ vững. Vì vậy, cần triển khai đồng bộ các giải pháp trọng tâm sau:

Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu đối với công tác thực hiện pháp luật.

Thực tế cho thấy, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu có ý nghĩa quan trọng nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên đối với thực hiện pháp luật. Vì vậy, Tỉnh ủy Hưng Yên cần tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đặc biệt nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương. Việc học tập, triển khai phải gắn với chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng cấp ủy, tổ chức đảng, tránh hình thức, chung chung.

Tỉnh ủy chỉ đạo xác định rõ thực hiện pháp luật là tiêu chí quan trọng trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Mọi chủ trương lãnh đạo phải bảo đảm phù hợp pháp luật; mọi biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm hoặc can thiệp trái quy định vào hoạt động quản lý nhà nước đều phải được chấn chỉnh kịp thời. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải thực sự nêu gương trong chấp hành và bảo vệ pháp luật, coi đây là thước đo uy tín chính trị và năng lực lãnh đạo. Tỉnh ủy cần tăng cường đối thoại, làm việc trực tiếp với cơ sở để kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành pháp luật; đồng thời chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vấn đề nổi cộm, kéo dài, dễ phát sinh khiếu kiện. Qua đó, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân vào sự nghiêm minh của pháp luật và vai trò lãnh đạo của Đảng.

Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

Để công tác này đạt hiệu quả cao, Tỉnh ủy Hưng Yên cần tiếp tục quán triệt và triển khai nghiêm túc Luật Phổ biến, Giáo dục pháp luật gắn với các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và của tỉnh về tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Trong đó, bám sát nguyên tắc: “Đa dạng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, phù hợp với nhu cầu, lứa tuổi, trình độ của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc”¹⁰. Công tác tuyên truyền phải được đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy, bảo đảm định hướng chính trị rõ ràng, nội dung chính xác, kịp thời, phù hợp với từng nhóm đối tượng.

Đồng thời, cần đổi mới mạnh mẽ phương thức tuyên truyền theo hướng đa dạng, linh hoạt, dễ tiếp cận. Bên cạnh hình thức truyền thống như hội nghị, tập huấn, sinh hoạt chi bộ, cần phát huy hiệu quả của cổng thông tin điện tử, mạng xã hội chính thống, hệ thống truyền thanh cơ sở; tăng cường ứng dụng công nghệ số để lan tỏa thông tin pháp luật nhanh chóng, chính xác. Nội dung tuyên truyền cần gắn với những vấn đề thiết thực của địa phương như đất đai, giải phóng mặt bằng, cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, khiếu nại, tố cáo… qua đó nâng cao khả năng vận dụng pháp luật trong thực tiễn. Mặt khác, cần nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nhất là báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở.

Ba là, đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy trong thực hiện pháp luật.

Tỉnh ủy Hưng Yên cần lãnh đạo cấp ủy các cấp đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo đối với tổ chức thực hiện pháp luật. Đây không chỉ là đòi hỏi khách quan của quá trình phát triển mà còn là giải pháp then chốt nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong giai đoạn mới. Các chủ trương ban hành cần xuất phát từ thực tiễn của địa phương, xác định rõ mục tiêu, lộ trình và trách nhiệm của từng cấp, từng ngành; đồng thời gắn chặt với kết quả thực hiện pháp luật trong từng lĩnh vực. Việc phân định rõ vai trò giữa cấp ủy và chính quyền sẽ góp phần hạn chế tình trạng bao biện, làm thay hoặc can thiệp không cần thiết vào hoạt động quản lý, điều hành.

Cùng với đó, Tỉnh ủy chỉ đạo cấp ủy các cấp chú trọng lãnh đạo thông qua công tác thể chế hóa, bảo đảm các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước được cụ thể hóa thành cơ chế, quy định phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh. Tăng cường rà soát, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và khả thi, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho tổ chức thực hiện. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, xây dựng các nền tảng dữ liệu phục vụ quản lý, theo dõi, giám sát thực hiện nghị quyết và pháp luật tạo cơ sở nâng cao tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Bốn là, nâng cao chất lượng công tác xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật.

Tỉnh ủy Hưng Yên cần chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng tinh thần của các văn bản quy phạm pháp luật. Văn bản được ban hành phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành; đồng thời, sát thực tiễn, rõ ràng, dễ hiểu và có tính khả thi cao. Quá trình soạn thảo cần tăng cường lấy ý kiến đối tượng chịu tác động, chuyên gia, nhà khoa học, qua đó, hạn chế tình trạng quy định chồng chéo, thiếu đồng bộ hoặc khó triển khai.

Tỉnh ủy cần lãnh đạo việc cụ thể hóa các quy định pháp luật thành chương trình, kế hoạch hành động rõ ràng; phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị; gắn kết quả thực hiện với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Đồng thời, tăng cường công tác hướng dẫn, tập huấn, giải đáp vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật, bảo đảm sự thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Tiến hành rà soát, hệ thống hóa văn bản định kỳ, kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp với thực tiễn phát triển của địa phương.

Năm là, hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa cấp ủy với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong thực hiện pháp luật.

Tỉnh ủy Hưng Yên cần tăng cường lãnh đạo, định hướng xây dựng quy chế phối hợp rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của từng chủ thể, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong tổ chức triển khai chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội trong tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân chấp hành pháp luật. Nội dung phối hợp phải thiết thực, gắn với các vấn đề dân sinh, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của địa phương; hình thức tuyên truyền linh hoạt, phù hợp từng nhóm đối tượng. Thông qua đó, nâng cao nhận thức, củng cố ý thức tự giác tuân thủ pháp luật trong cộng đồng. Bám sát Quyết định số 217 – QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị – xã hội: “phối hợp chặt chẽ giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị – xã hội với các cơ quan, tổ chức có liên quan; không làm trở ngại các hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân được giám sát và phản biện xã hội”¹¹.

Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan chức năng, tạo điều kiện để Nhân dân tham gia trực tiếp vào quá trình thực hiện và giám sát thi hành pháp luật thông qua các hình thức dân chủ ở cơ sở như đối thoại định kỳ, tiếp nhận và xử lý kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo. Tăng cường phối hợp trong triển khai các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng mô hình tự quản gắn với chấp hành pháp luật, qua đó củng cố khối đại đoàn kết toàn dân và nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy trong thực hiện pháp luật.

Sáu là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng gắn với thực hiện pháp luật.

Tỉnh ủy Hưng Yên cần lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan đưa nội dung chấp hành và tổ chức thi hành pháp luật vào chương trình kiểm tra, giám sát định kỳ và hằng năm. Kết quả thực hiện pháp luật phải trở thành tiêu chí quan trọng trong đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Hoạt động kiểm tra cần có trọng điểm, tập trung vào những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực như quản lý đất đai, đầu tư công, tài chính, ngân sách, cải cách hành chính; đồng thời chú ý các địa bàn, vị trí công tác liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng, hiệu lực hoạt động của Ủy ban Kiểm tra các cấp theo đúng quy định của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Điều lệ Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát phải được thực hiện chủ động, kịp thời, đúng quy trình; mở rộng theo hướng giám sát thường xuyên, phát hiện sớm dấu hiệu vi phạm để nhắc nhở, chấn chỉnh ngay từ đầu, hạn chế hậu quả và ngăn ngừa sai phạm lan rộng. Trong đó, bám sát nguyên tắc: “Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; gắn kiểm tra, giám sát với các phương thức kiểm soát quyền lực khác”¹².

4. Kết luận

Tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Hưng Yên trong thực hiện pháp luật là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm minh, thống nhất và hiệu quả trên địa bàn tỉnh. Trong bối cảnh yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và hội nhập ngày càng sâu rộng, việc nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật không chỉ là đòi hỏi khách quan của quản lý nhà nước mà còn là thước đo năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp. Thực tiễn cho thấy, khi sự lãnh đạo được thực hiện quyết liệt, đồng bộ và sát thực tiễn, pháp luật sẽ đi vào cuộc sống, kỷ cương được củng cố, niềm tin của Nhân dân được tăng cường. Vì vậy, cùng với việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, Tỉnh ủy cần kiên trì đổi mới phương thức lãnh đạo, đề cao trách nhiệm nêu gương và phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị. Đây chính là nền tảng quan trọng để xây dựng Hưng Yên phát triển ổn định, văn minh và bền vững trong thời gian tới.

Chú thích:
1. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên (2021). Chỉ thị 16-CT/TU ngày 16/12/2021 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân.
2, 3, 5. Xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật. https://baohungyen.vn/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-3187570.html,  ngày 07/11/2025.
4. Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW và Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị. https://baohungyen.vn/hoi-nghi-toan-quoc-nghien-cuu-hoc-tap-quan-triet-va-trien-khai-thuc-hien-nghi-quyet-so-79-nq-tw-va-n-3191807.html , ngày 25/02/2026.
6. Phát huy vai trò của MTTQ trong phát triển kinh tế – xã hội. https://baohungyen.vn/phat-huy-vai-tro-cua-mttq-trong-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-3185000.html, ngày 11/9/2025.
7. Hưng Yên: Không có “vùng cấm” trong kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng. https://thanhtra.com.vn/tin-trong-nuoc-A7403F0EC/hung-yen-khong-co-vung-cam-trong-kiem-tra-giam-sat-va-ky-luat-dang-fd59d0d7a.html, ngày 9/10/2025.
8. Hưng Yên: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp. https://chinhsachcuocsong.vnanet.vn/hung-yen-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap/70047.html, ngày 07/10/2025.
9. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 16-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. https://baohungyen.vn/tiep-tuc-thuc-hien-chi-thi-16-ct-tu-cua-ban-thuong-vu-tinh-uy-3178115.html, ngày 26/12/2024.
10. Quốc hội (2012). Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012.
11. Bộ Chính trị  (2013). Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị – xã hội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2026). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV. Tập II. H. NXB. Chính trị quốc gia Sự thật, tr.284.