(Quanlynhanuoc.vn) – Sáng ngày 15/9/2026, Học viện Hành chính và Quản trị công tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Trao đổi, góp ý tổng thể về dự thảo: Sổ tay công tác dành cho cán bộ, công chức, chính quyền xã, phường, đặc khu”. PGS. TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện; TS. Bùi Phương Đình, Phó Giám đốc Học viện đồng chủ trì Hội thảo.
Hội thảo thu hút sự tham dự của đông đảo các nhà khoa học, các chuyên gia trong lĩnh vực hành chính công và quản trị công, đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Hành chính và Quản trị công, Nhà xuất bản Lý luận Chính trị, lãnh đạo chính quyền địa phương và cán bộ, công chức đang công tác tại cơ sở.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Bùi Phương Đình, Phó Giám đốc Học viện, cho biết, trong bối cảnh tổ chức và hoạt động của chính quyền xã, phường, đặc khu có nhiều thay đổi, việc xây dựng một tài liệu thiết thực, cập nhật, hỗ trợ trực tiếp cán bộ, công chức ở cơ sở trong thực hiện nhiệm vụ là yêu cầu cần thiết. Theo TS. Bùi Phương Đình, dự thảo “Sổ tay công tác dành cho cán bộ, công chức chính quyền xã, phường, đặc khu” đã được nghiên cứu, trao đổi và góp ý qua nhiều vòng, đồng thời cập nhật các quy định pháp luật mới đến tháng 8/2026. Sổ tay tập trung vào bốn nhóm nội dung: những vấn đề chung về chính quyền cơ sở; quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực trọng điểm; kỹ năng lãnh đạo, quản lý; các tình huống thực tiễn, gợi ý phương án xử lý.
Nhấn mạnh mục tiêu của Hội thảo là trao đổi, góp ý tổng thể để tiếp tục hoàn thiện dự thảo, TS. Bùi Phương Đình đề nghị các đại biểu tập trung rà soát tính chính xác, cập nhật của các quy định; bổ sung kinh nghiệm, tình huống sát với đặc thù từng địa bàn. TS. Bùi Phương Đình kỳ vọng, những ý kiến tại Hội thảo sẽ góp phần hoàn thiện Sổ tay theo hướng thiết thực, dễ tra cứu, dễ vận dụng, thực sự trở thành công cụ hỗ trợ cán bộ, công chức xã, phường, đặc khu trong công việc hằng ngày.
Các ý kiến tại Hội thảo đều đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc, công phu của Ban Biên soạn và ghi nhận những nỗ lực trong quá trình xây dựng dự thảo. Nội dung của dự thảo đã bám sát các khung khổ pháp lý hiện hành, phản ánh tương đối toàn diện các mảng việc trọng tâm của bộ máy chính quyền cấp xã. Bốn nhóm nội dung đã tạo thành một hệ thống tương đối đầy đủ, từ kiến thức nền tảng đến kỹ năng và phương thức xử lý công việc. Trong đó, việc đưa các tình huống thực tiễn và gợi ý phương án xử lý vào Sổ tay được đánh giá là hướng tiếp cận thiết thực, giúp thu hẹp khoảng cách giữa kiến thức và yêu cầu thực thi công vụ.
Tại Hội thảo, các đại biểu cũng đánh giá cao định hướng lấy tính ứng dụng làm trọng tâm của Sổ tay. Thay vì chỉ cung cấp kiến thức mang tính lý thuyết, dự thảo hướng tới trở thành tài liệu để cán bộ, công chức có thể sử dụng, tra cứu và vận dụng ngay trong quá trình giải quyết công việc hằng ngày. Đây cũng là điểm tạo nên giá trị khác biệt của Sổ tay so với những tài liệu phục vụ đào tạo, bồi dưỡng theo cách tiếp cận truyền thống. Bên cạnh phiên bản sách in, việc Ban Biên soạn bước đầu thử nghiệm số hóa Sổ tay cũng được đánh giá là phù hợp với xu hướng chuyển đổi số trong hoạt động công vụ.
Bên cạnh những kết quả và ưu điểm nêu trên, các ý kiến tại Hội thảo cho rằng, để Sổ tay thực sự trở thành công cụ hỗ trợ thiết thực cho cán bộ, công chức chính quyền xã, phường, đặc khu, dự thảo cần tiếp tục được rà soát, bổ sung và hoàn thiện cả về nội dung, tính thực tiễn và phương thức khai thác, như: (1) Cần tiếp tục cập nhật các văn bản mới, cần chú ý cách trình bày để người sử dụng dễ xác định quy định nào đang có hiệu lực, quy định nào có liên quan trực tiếp đến từng nhóm nhiệm vụ; (2) Tiếp tục bổ sung những kinh nghiệm, tình huống và phương án xử lý xuất phát từ thực tiễn hoạt động của chính quyền cơ sở. Các tình huống cần có tính điển hình nhưng đồng thời phải phản ánh được sự đa dạng của địa bàn, bởi yêu cầu quản lý tại một xã đang trong quá trình đô thị hóa có thể khác với một phường có mật độ dân cư cao hoặc một đặc khu có những điều kiện phát triển và quản lý đặc thù. Vì vậy, việc xây dựng các tình huống cần tránh cách tiếp cận chung chung mà nên làm rõ bối cảnh, vấn đề phát sinh, thẩm quyền, các phương án xử lý và những điểm cần lưu ý trong quá trình thực hiện; (3) Cần tiếp tục tăng cường những nội dung có khả năng hỗ trợ cán bộ, công chức giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tế. Bên cạnh kỹ năng phân công, phối hợp và điều hành công việc, có thể chú trọng hơn đến kỹ năng xử lý tình huống phức tạp, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, xử lý áp lực công việc và giải quyết những vấn đề có sự giao thoa giữa công tác Đảng với quản lý nhà nước. Đây là những vấn đề thường xuyên phát sinh ở cơ sở nhưng không phải lúc nào cũng có thể giải quyết bằng việc áp dụng một quy định pháp luật cụ thể.
Với phiên bản điện tử, các đại biểu đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện giao diện và các tính năng theo hướng đơn giản, thuận tiện, dễ sử dụng. Việc số hóa không nên chỉ dừng ở chuyển nội dung sách in sang môi trường điện tử mà cần hướng tới một công cụ tra cứu thông minh, cho phép người sử dụng nhanh chóng tìm kiếm được quy định, lĩnh vực quản lý, tình huống hoặc nội dung cần thiết. Cách tổ chức nội dung, chức năng tìm kiếm, liên kết giữa các quy định và tình huống cũng cần được tính toán để phù hợp với thói quen sử dụng của cán bộ, công chức ở cơ sở.
Phát biểu kết luận Hội thảo, PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến trân trọng cảm ơn các đại biểu, nhà khoa học, giảng viên và các chuyên gia đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm đối với dự thảo “Sổ tay công tác dành cho cán bộ, công chức chính quyền xã, phường, đặc khu”. PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến nhấn mạnh, Sổ tay công tác dành cho cán bộ, công chức, chính quyền xã, phường, đặc khu cần được xây dựng theo hướng thiết thực, dễ tiếp cận và có khả năng hỗ trợ trực tiếp cán bộ, công chức trong quá trình thực thi công vụ. Vì vậy, Ban Biên soạn sẽ nghiêm túc rà soát, tiếp thu các ý kiến đóng góp, đồng thời tiếp tục tham khảo thực tiễn hoạt động của chính quyền cơ sở để hoàn thiện nội dung trước khi nghiệm thu. Qua đó, Sổ tay không chỉ là tài liệu tham khảo mà còn từng bước trở thành công cụ hỗ trợ thiết thực, thuận tiện cho cán bộ, công chức chính quyền xã, phường, đặc khu trong việc thực hiện nhiệm vụ.
Nguyễn Thùy
