Sinxai Xaiyalath
NCS Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Email: Baochikhn@gmail.com
(Quanlynhanuoc.vn) – Bài viết phân tích công tác cán bộ của Bộ Công an nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn 2016‑2020 trên cơ sở tổng hợp và phân tích các báo cáo của Đảng bộ Bộ Công an và các đơn vị chức năng. Kết quả nghiên cứu cho thấy, Bộ Công an Lào đã đạt được những chuyển biến đáng ghi nhận trong kiện toàn tổ chức bộ máy, quy hoạch, đào tạo, quản lý, bố trí, đánh giá và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Tuy nhiên, chất lượng triển khai chưa đồng đều giữa các đơn vị; việc gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí theo vị trí việc làm, đánh giá cán bộ và thực hiện một số chế độ, chính sách vẫn còn hạn chế. Từ những kết quả đó, bài viết rút ra năm bài học về nền tảng chính trị, trách nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu, xây dựng tổ chức cơ sở đảng, phối hợp đồng bộ các khâu của công tác cán bộ và tăng cường hợp tác trong đào tạo, bồi dưỡng lực lượng.
Từ khóa: Cán bộ, công tác cán bộ; Bộ Công an Lào; CHDCND Lào; xây dựng lực lượng.
Abstract: This article analyzes the personnel management work of the Ministry of Public Security of the Lao People’s Democratic Republic during the 2016–2020 period, based on a synthesis and analysis of reports from the Ministry’s Party Committee and functional units. Research findings indicate that the Ministry of Public Security of Laos achieved notable progress in organizational restructuring, as well as in the planning, training, management, deployment, and evaluation of personnel and the implementation of related policies. However, the quality of implementation varied across units; limitations remained regarding the alignment of personnel planning with training, job-based deployment, personnel evaluation, and the implementation of certain policies and benefits. Based on these findings, the article draws five lessons on the political foundation, the responsibilities of Party committees and unit heads, strengthening grassroots Party organizations, synchronizing personnel management stages, and enhancing cooperation in force training and professional development.
Keywords: Personnel, personnel management, Ministry of Public Security of Laos, Lao PDR, force building
1. Đặt vấn đề
Trong mọi giai đoạn, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp của Bộ Công an Lào giữ vai trò nòng cốt trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Yêu cầu quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị và Ban Bí thư Trung ương Đảng về xây dựng Đảng và công tác cán bộ, cùng với đòi hỏi khắc phục những hạn chế phát sinh trong thực tiễn, đặt ra sự cần thiết phải đánh giá toàn diện công tác cán bộ của Bộ Công an Lào giai đoạn 2016‑2020. Việc nhận diện kết quả, hạn chế, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm có ý nghĩa thiết thực đối với công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay.
Trong phạm vi bài viết, công tác cán bộ được xem xét qua các khâu chủ yếu gồm quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; quản lý, bảo vệ; bổ nhiệm, điều động, bố trí; đánh giá, thẩm định; thực hiện chính sách; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong nội bộ. Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích tài liệu và phương pháp lịch sử – logic, dựa trên các báo cáo tổng kết năm 2022 phản ánh kết quả thực hiện trong giai đoạn 2016‑2020 của Đảng bộ Bộ Công an và các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công an Lào.
2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và triển khai công tác cán bộ của Bộ Công an Lào giai đoạn 2016‑2020
Trong giai đoạn 2016‑2020, Bộ Công an Lào thường xuyên củng cố tổ chức bộ máy các cấp, nhất là cấp huyện, theo định hướng của Đảng và Chính phủ về tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Công an đưa nhiệm vụ này vào chương trình hành động và xác định là một yêu cầu cấp bách của công tác xây dựng lực lượng. Trên cơ sở đó, Đảng ủy Bộ tập trung kiện toàn cơ cấu tổ chức, quản lý biên chế và củng cố các đơn vị ở trung ương và địa phương; đồng thời rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Tổng cục Chính trị, Tổng cục Cảnh sát, Tổng cục An ninh, Cục 504, Cục Cảnh sát đường sắt và các đơn vị liên quan (Phòng Tổ chức bộ máy, 2022, tr. 3).
Chức năng nghiên cứu khoa học và lịch sử tại một số đơn vị được sáp nhập vào bộ phận nghiên cứu tổng hợp thuộc văn phòng; các doanh nghiệp nhà nước trước đây hoạt động độc lập được chuyển về Tổng cục Hậu cần và Phòng hậu cần thuộc công an tỉnh, thành phố để quản lý trực tiếp. Bộ Công an Lào cũng thành lập các đơn vị chuyên trách như Cục Cảnh sát đường sắt, Trung tâm Điều khiển hệ thống camera giám sát (CCTV), Cục Bảo hiểm xã hội và Ban Quản lý cửa khẩu toàn quốc; đồng thời thống nhất trần chức vụ chỉ huy trong toàn lực lượng. Sau kiện toàn, cơ cấu của Bộ gồm 4 tổng cục, 1 văn phòng bộ, 6 cục độc lập, 3 bộ tư lệnh, 2 học viện, 18 công an tỉnh, thành phố và 47 cục hoặc đơn vị tương đương trực thuộc các tổng cục và Văn phòng Bộ (Phòng Tổ chức bộ máy, 2022, tr. 3).
Ở địa phương, chế độ kiêm nhiệm được áp dụng theo hướng phó giám đốc công an tỉnh đồng thời phụ trách một phòng chuyên môn, gắn với phân cấp trách nhiệm cụ thể. Đảng ủy Bộ Công an tổ chức nghiên cứu, quán triệt và cụ thể hóa các nghị quyết về công tác tổ chức, cán bộ thành nhiệm vụ phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị. Việc quản lý cán bộ nhờ đó từng bước được chuẩn hóa và thống nhất hơn trong toàn lực lượng; tuy nhiên, mức độ chuyển biến giữa các đơn vị chưa hoàn toàn đồng đều.
3. Kết quả, hạn chế và nguyên nhân trong công tác cán bộ của Bộ Công an Lào giai đoạn 2016‑2020
3.1. Kết quả đạt được và nguyên nhân
Thứ nhất, xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, chỉ huy.
Đảng ủy Bộ Công an chủ động lãnh đạo, chỉ đạo việc rà soát, đánh giá và xây dựng quy hoạch đối với cán bộ thuộc diện Trung ương quản lý trên cơ sở yêu cầu thực tế của từng đối tượng và đơn vị. Đối với cán bộ lãnh đạo, chỉ huy thuộc diện Bộ quản lý, công tác quy hoạch đã được hoàn thành tại 15/16 đơn vị trực thuộc Bộ và 10 công an tỉnh, thành phố; cơ cấu ba thế hệ được bảo đảm, trong đó cán bộ trung niên và cán bộ trẻ ở cấp cục, công an tỉnh và tương đương trở xuống chiếm trung bình 85% (Đảng bộ Bộ Công an, 2022, tr. 6). Kết quả quy hoạch tạo căn cứ cho việc lựa chọn, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng và điều động cán bộ, qua đó từng bước khắc phục tình trạng thiếu nguồn kế cận và đào tạo thiếu định hướng.
Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Bộ Công an Lào tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ tại các học viện, nhà trường trực thuộc Bộ, phù hợp với Chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia. Nội dung, chương trình và giáo trình được điều chỉnh theo yêu cầu xây dựng lực lượng công an trong sạch, vững mạnh, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Bộ đã nâng cấp một trường trung cấp công an lên cao đẳng, thành lập thêm một trường và hoàn thiện tiêu chuẩn tuyển chọn sĩ quan, chiến sĩ vào học tại các cơ sở đào tạo của lực lượng.
Công tác đào tạo cán bộ lãnh đạo, chỉ huy được gắn với quy hoạch và kế hoạch sử dụng; bên cạnh đào tạo tập trung, Bộ chú trọng rèn luyện qua thực tiễn và cử sĩ quan tăng cường xây dựng cơ sở chính trị tại các cụm bản. Trong 5 năm, tổng số cán bộ, sĩ quan được cử đi đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước là 34.338 lượt, trong đó có 5.807 lượt nữ. Trong tổng số này, 1.741 người, gồm 436 nữ, được đào tạo ở nước ngoài. Xét theo trình độ, có 44 người học tiến sĩ, gồm 3 nữ, và 547 người học thạc sĩ, gồm 44 nữ (Cục Xây dựng lực lượng, 2022, tr. 9).
Thứ ba, quản lý và bảo vệ cán bộ trong toàn lực lượng.
Bộ Công an Lào đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ giữa cấp Bộ với các đơn vị, địa phương; giao cấp ủy và ban chỉ huy các cấp trực tiếp theo dõi, kiểm tra, quản lý và xử lý những vấn đề phát sinh trong phạm vi trách nhiệm. Cơ chế này góp phần nâng cao tính toàn diện của việc đánh giá, thẩm định, điều động, bổ nhiệm, bố trí và xử lý kỷ luật cán bộ.
Hồ sơ về lý lịch, quá trình công tác và các mối quan hệ của cán bộ được cập nhật định kỳ; cán bộ thực hiện khai lý lịch 5 năm một lần và kê khai tài sản hằng năm. Dữ liệu nhân sự được đưa vào hệ thống quản lý thống kê, gắn với việc cấp thẻ xác nhận cấp bậc và thẻ căn cước cho sĩ quan, hạ sĩ quan; hơn 10.000 thẻ đã được cấp. Tại thời điểm báo cáo, Trung ương quản lý 252 sĩ quan và Bộ quản lý 2.371 sĩ quan (Cục Thanh tra, kiểm tra, 2022, tr. 8). Bộ cũng tăng cường nắm tình hình và xử lý các biểu hiện tiêu cực liên quan đến sĩ quan, chiến sĩ.
Thứ tư, bổ nhiệm, điều động và bố trí cán bộ.
Việc bổ nhiệm, điều động và bố trí cán bộ được thực hiện trên cơ sở yêu cầu nhiệm vụ chính trị, tiêu chuẩn chức danh, năng lực cá nhân, vị trí việc làm và quy hoạch cán bộ. Các trường hợp thuộc diện Trung ương và Bộ quản lý được Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ xem xét tập thể, kết hợp lấy ý kiến và phiếu tín nhiệm trước khi quyết định. Trong giai đoạn 2016‑2020, Bộ đã trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, điều động 35 cán bộ lãnh đạo, chỉ huy thuộc diện Trung ương quản lý và quyết định đối với 2.060 cán bộ thuộc diện Bộ quản lý, tổng cộng 2.095 người (Cục Tổ chức cán bộ, 2022, tr. 6).
Thứ năm, đánh giá và thẩm định cán bộ.
Cấp ủy và ban chỉ huy các cấp thực hiện đánh giá, thẩm định cán bộ định kỳ theo nguyên tắc, tiêu chuẩn chung và yêu cầu đặc thù của từng đơn vị, từng nhóm chức danh. Hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, đạo đức nghề nghiệp và phẩm chất cá nhân được xác định là các tiêu chí chủ yếu. Bộ Công an Lào tổ chức sinh hoạt chính trị hằng năm, đợt sinh hoạt chính trị chỉnh đốn Đảng năm 2017 và đợt kiểm tra thành tích chào mừng 60 năm thành lập lực lượng; đồng thời đánh giá sĩ quan, chiến sĩ trước khi đề nghị thăng cấp bậc hàm hoặc bổ nhiệm chức vụ (Cục Công tác Đảng, công tác chính trị, 2022, tr. 13). Kết quả đánh giá là căn cứ cho việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí và luân chuyển cán bộ.
Thứ sáu, thực hiện chính sách đối với cán bộ.
Cấp ủy các cấp quan tâm thực hiện chế độ, chính sách và phúc lợi đối với cán bộ, sĩ quan; chi trả lương, phụ cấp và các khoản trợ cấp định kỳ đến đơn vị, địa phương; đồng thời thực hiện chính sách thăng cấp bậc hàm, bổ nhiệm và khen thưởng đối với người đủ tiêu chuẩn, có thành tích. Trong giai đoạn 2016‑2020, 174 cán bộ được phong cấp bậc hàm từ đại tá lên cấp tướng và 47.338 lượt cán bộ được thăng các cấp bậc hàm khác (Cục Chính sách, 2022, tr. 4).
Bộ cũng tổ chức thăm hỏi sĩ quan, chiến sĩ khi ốm đau, qua đời và thăm, chúc mừng cán bộ hưu trí vào các dịp lễ. Có 1.546 sĩ quan, trong đó 178 nữ, được nghỉ hưu và hưởng trợ cấp; tổng kinh phí trợ cấp hưu trí là 17.310.562.000 kíp. Cấp có thẩm quyền đã trao 35.408 huân chương, huy chương các loại và 41.326 bằng khen (Cục Chính sách, 2022, tr. 5). Việc chuyển công tác quản lý cán bộ hưu trí từ Bộ Lao động và Phúc lợi xã hội về Bộ Công an tạo thuận lợi hơn cho quá trình thực hiện các chính sách vật chất và tinh thần.
Thứ bảy, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý tiêu cực trong nội bộ.
Bộ Công an Lào củng cố hoạt động của ủy ban kiểm tra Đảng ở các cấp nhằm xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh. Công tác kiểm tra tập trung vào bảo vệ lực lượng, xử lý biểu hiện tiêu cực trong nội bộ, nắm tình hình hoạt động của đảng viên, sĩ quan và chiến sĩ, đồng thời xác minh các phản ánh, phê bình của xã hội đối với lực lượng công an. Việc rà soát lịch sử chính trị, quan hệ xã hội và quá trình sinh hoạt của cán bộ được tăng cường.
Các điều cấm và quy định về thực thi nhiệm vụ của lực lượng nghiệp vụ, đơn vị trong ngành được sửa đổi, bổ sung. Ở cấp Bộ, một hội đồng được thành lập để xem xét và áp dụng biện pháp kỷ luật đối với đảng viên, sĩ quan, chiến sĩ vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của lực lượng. Trong 5 năm, Bộ đã giải quyết 247 vụ việc liên quan đến khiếu nại, tố cáo và tiêu cực nội bộ; kỷ luật 1.222 đảng viên, sĩ quan và chiến sĩ vi phạm, trong đó có 54 nữ; 686 trường hợp bị buộc ra khỏi ngành, trong đó có 34 nữ (Cục Bảo vệ lực lượng, 2022, tr. 11).
Các kết quả nêu trên được tạo nên bởi năm yếu tố chủ yếu được tổng hợp trong báo cáo của Đảng bộ Bộ Công an (2022):
(1) Công tác cán bộ nhận được sự lãnh đạo thường xuyên của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng và các ban Đảng. Sự phối hợp của Nhà nước, Mặt trận và các tổ chức quần chúng cũng tạo điều kiện nâng cao chất lượng thực hiện.
(2) Đảng ủy Bộ Công an và cấp ủy các cấp phát huy vai trò trung tâm lãnh đạo, chỉ đạo; tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng bộ Bộ Công an Lào và các quy định về xây dựng Đảng, công tác cán bộ theo đúng phạm vi trách nhiệm.
(3) Các cơ quan tham mưu của cấp ủy chủ động nghiên cứu, đề xuất, theo dõi, đôn đốc và định kỳ tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Đội ngũ đảng viên, cán bộ, sĩ quan cơ bản thống nhất, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, chính sách của Nhà nước và sự chỉ đạo của Đảng ủy Bộ Công an; đồng thời phát huy tính tích cực chính trị và chủ động rèn luyện.
(4) Nhân dân thuộc 50 dân tộc và các tầng lớp xã hội tích cực ủng hộ, giúp đỡ, giám sát và góp ý đối với hoạt động của lực lượng công an. Sự tham gia này giúp công tác cán bộ bám sát thực tiễn phát triển kinh tế – xã hội và yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, tác phong của đội ngũ cán bộ trong bối cảnh mới.
(5) Bộ Công an Lào nhận được sự hỗ trợ của Bộ Công an Việt Nam, Cơ quan đại diện Bộ Công an Việt Nam tại Lào và cơ quan công an của các nước bạn bè, đối tác chiến lược trong xây dựng cơ sở vật chất, huy động nguồn lực và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan.
3.2. Hạn chế và nguyên nhân
Một là, hệ thống tổ chức đã được xây dựng từ trung ương đến địa phương và cơ chế chỉ huy trực tiếp từ Bộ từng bước hoàn thiện, nhưng hiệu quả hoạt động thực tế ở một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu. Một số đơn vị được thành lập để xử lý nhiệm vụ cấp bách nhưng chức năng, nhiệm vụ chưa rõ; việc bố trí cán bộ có nơi chưa phù hợp với vị trí việc làm và chuyên môn đào tạo, làm hạn chế khả năng phát huy kiến thức, năng lực.
Hai là, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, chỉ huy thuộc diện Trung ương quản lý tuy đã hoàn thành, nhưng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế cận chưa được triển khai kịp thời. Một số đơn vị thiếu nguồn cán bộ thay thế trước mắt; quy hoạch cán bộ kỹ thuật, chuyên môn còn chưa đầy đủ. Việc cụ thể hóa quy hoạch thành kế hoạch đào tạo, điều động, bố trí, theo dõi, kiểm tra và đánh giá thiếu tính liên tục, nên chưa phản ánh đầy đủ chất lượng cán bộ.
Ba là, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, chỉ huy ở một số đơn vị chưa gắn chặt với quy hoạch và nhu cầu sử dụng. Đào tạo nhân lực chuyên môn trong một số lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; hoạt động bồi dưỡng còn thiên về học viện, trường lớp, chưa coi trọng đúng mức hình thức rèn luyện tại cơ sở và qua giao nhiệm vụ thực tế. Quản lý dạy và học có lúc chưa nghiêm; việc lựa chọn cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng trong một số trường hợp chưa bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện.
Bốn là, công tác quản lý cán bộ thuộc thẩm quyền của một số cấp ủy, ban chỉ huy còn hạn chế. Việc đánh giá, thẩm định còn chậm, chưa sâu, nhất là đối với năng lực, phẩm chất đạo đức và lối sống. Hoạt động cập nhật lý lịch, theo dõi hành vi vi phạm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đảng viên, cán bộ, sĩ quan chưa chặt chẽ, kịp thời, làm giảm hiệu quả phòng ngừa và xử lý vi phạm từ sớm.
Năm là, việc thực hiện chính sách khen thưởng và trợ cấp chuyên môn cho sĩ quan, chiến sĩ giữa các đơn vị, địa phương chưa thống nhất. Chính sách dành cho cán bộ công tác ở vùng sâu, vùng xa hoặc được tăng cường xuống cơ sở chưa bao quát đầy đủ và chưa tạo động lực tương xứng. Khen thưởng, thăng cấp bậc hàm ở một số nơi còn nặng về thâm niên, chưa phản ánh đúng thành tích.
Những hạn chế trên xuất phát từ cả nguyên nhân chủ quan và khách quan: việc cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng bộ Bộ Công an Lào tại một số cấp ủy chưa sâu sát; một số chương trình, dự án chưa bám sát thực tiễn, nên chuyển biến còn chậm. Một số cấp ủy, ban chỉ huy chưa chủ động thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm và tính nêu gương; việc phát hiện, xử lý biểu hiện tiêu cực trong nội bộ lực lượng chưa hiệu quả. Công tác quản lý, bảo vệ cán bộ có mặt chưa quyết liệt và nghiêm túc; giáo dục chính trị, tư tưởng chậm đổi mới về phương thức; hoạt động kiểm tra chưa bám sát thực tiễn và năng lực tổ chức thực hiện còn hạn chế. Một số cấp ủy chưa quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng Đảng và công tác cán bộ; cơ quan tham mưu, giúp việc ở một số cấp chưa vững mạnh; một bộ phận cán bộ chuyên môn chưa được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên và có hệ thống.
4. Một số kinh nghiệm đối với xây dựng lực lượng Công an nhân dân Lào
Thứ nhất, kiên định chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Kaysone Phomvihane, đường lối đổi mới toàn diện có nguyên tắc của Đảng, đồng thời phát huy truyền thống của Đảng, dân tộc và lực lượng Công an nhân dân Lào. Đây là nền tảng tư tưởng, lý luận và kim chỉ nam bảo đảm sự thống nhất trong công tác cán bộ của toàn lực lượng.
Thứ hai, cấp ủy, ban chỉ huy các cấp cần chủ động quán triệt và thực hiện nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định về tổ chức, cán bộ; xác định rõ trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu; đồng thời lãnh đạo cơ quan tham mưu thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ với tầm nhìn dài hạn và phương thức sáng tạo.
Thứ ba, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng; coi giáo dục chính trị, tư tưởng là nhiệm vụ trọng tâm; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng và kiên quyết xử lý biểu hiện tiêu cực trong từng đơn vị. Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh phải được xác định là nhiệm vụ chiến lược, thường xuyên.
Thứ tư, công tác cán bộ phải xuất phát từ yêu cầu của nhiệm vụ chính trị và được triển khai đồng bộ giữa các khâu quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bố trí, sử dụng, kiểm tra và thực hiện chính sách. Quản lý chặt chẽ cả đội ngũ và từng cán bộ là nền tảng để nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện.
Thứ năm, tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Công an Lào với Ban Tổ chức Trung ương, Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào cùng các cơ quan liên quan; đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan chuyên môn, nghiệp vụ với Bộ Công an Việt Nam và cơ quan công an các nước có quan hệ hữu nghị.
5. Kết luận
Giai đoạn 2016‑2020, công tác cán bộ của Bộ Công an Lào có chuyển biến tích cực trong kiện toàn tổ chức, quy hoạch, đào tạo, quản lý, bố trí, đánh giá và thực hiện chính sách, tạo nền tảng xây dựng đội ngũ có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn. Tuy nhiên, việc cụ thể hóa quy hoạch, gắn đào tạo với sử dụng, bố trí theo vị trí việc làm, đánh giá và thực hiện chính sách chưa đồng đều giữa các đơn vị. Thời gian tới, cần hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các khâu; nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu; tăng cường kiểm tra, giám sát; chú trọng đào tạo qua thực tiễn và mở rộng hợp tác quốc tế. Thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ này sẽ góp phần xây dựng lực lượng Công an nhân dân Lào trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại.
Tài liệu tham khảo:
Cục Bảo vệ lực lượng (2022). Báo cáo công tác giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo và xử lý các hiện tượng tiêu cực trong nội bộ lực lượng của Bộ Công an giai đoạn 2016‑2020. Tổng cục Chính trị, Bộ Công an Lào.
Cục Chính sách (2022). Báo cáo công tác thực hiện chính sách đối với lực lượng của Bộ Công an giai đoạn 2016‑2020. Tổng cục Chính trị, Bộ Công an Lào.
Cục Công tác Đảng, công tác chính trị (2022). Báo cáo công tác Đảng, công tác chính trị của Bộ Công an giai đoạn 2016‑2020. Tổng cục Chính trị, Bộ Công an Lào.
Cục Thanh tra, kiểm tra (2022). Báo cáo công tác thanh tra, kiểm tra của Bộ Công an giai đoạn 2016‑2020. Bộ Công an Lào.
Cục Tổ chức cán bộ (2022). Báo cáo công tác tổ chức, cán bộ của Bộ Công an giai đoạn 2016‑2020. Tổng cục Chính trị, Bộ Công an Lào.
Cục Xây dựng lực lượng (2022). Báo cáo công tác xây dựng lực lượng của Bộ Công an giai đoạn 2016‑2020. Tổng cục Chính trị, Bộ Công an Lào.
Đảng bộ Bộ Công an (2022). Báo cáo tổng kết việc tổ chức thực hiện công tác Đảng, công tác cán bộ trong giai đoạn 5 năm (2016‑2020) và phương hướng, kế hoạch 5 năm tới (2021‑2025) trình Hội nghị công tác Đảng, công tác cán bộ toàn lực lượng Công an lần thứ V. (Báo cáo số 32/ĐB.BCA ngày 22/3/2022). Bộ Công an Lào.
Phòng Tổ chức bộ máy (2022). Báo cáo về tổ chức bộ máy của Bộ Công an Lào giai đoạn 2016‑2020. Cục Tổ chức cán bộ, Tổng cục Chính trị, Bộ Công an Lào.
